УИД 61RS0036-01-2023-000226-77
Судья Сытник И.Ю. Дело № 33-13373/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«03» августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Калашниковой Н.М.,
судей Кулинича А.П. и Тактаровой Н.П.,
при секретаре Сагакян С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-449/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, МБУЗ «Центральная городская больница» г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о признании решения незаконным, обязании произвести корректировку сведений, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии досрочно, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Каменского районного суда Ростовской области от 22 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Кулинича А.П., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее – ПФР), МБУЗ «Центральная городская больница» г. Каменска-Шахтинского Ростовской области (далее – ЦГБ), в котором с учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным решение ПФР от 02.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ПФР включить в льготный стаж периоды работы: с 12.08.2002 по 08.06.2010 в должности медсестры травматологического отделения МБУЗ ЦГБ г. Каменска-Шахтинского; с 01.07.2010 по 06.04.2018 в должности медсестры травматологического отделения ЦГБ; обязать ПФР назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с 31.10.2022; обязать ответчика ЦГБ произвести корректировку сведений за периоды работы с 12.08.2002 по 08.06.2010 в должности медсестры травматологического отделения МБУЗ ЦГБ г. Каменск-Шахтинского, с 01.07.2010 по 06.04.2018 в должности медсестры травматологического отделения МБУЗ ЦГБ г. Каменск-Шахтинского – в льготном начислении за 1 год работы – полтора года льготного стажа. Взыскать ЦГБ моральный вред в размере 100 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указала, что 31.10.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ПФР от 02.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в льготный стаж ответчик не включил следующие периоды в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы: с 12.08.2002 по 08.06.2010 в должности медсестры травматологического отделения ЦГБ; с 01.07.2010 по 06.04.2018 в должности медсестры травматологического отделения ЦГБ.
По мнению ФИО1, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждения всех форм собственности включались в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, операционным медицинским сестрам в отделениях хирургического профиля стационаров учреждения, в том числе травматологическом, год работы засчитывается в специальных стаж, как 1 год и 6 месяцев. Работа, которую она выполняла в вышеуказанные периоды в должности медицинской сестры травматологического отделения ЦГБ соответствует работе, дающей право на льготное исчисление стажа.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 22.05.2023 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить указанное решение и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме, указывая на то, что работа, которую она выполняла в спорные периоды времени в должности медицинской сестры травматологического отделения ЦГБ, соответствует работе, дающей право на льготное исчисление страхового стажа, поскольку как указано в Списке, правом на льготное исчисление специального стажа имеют медицинские сестры, включая старших, в отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренным также Списком.
ПФР и ЦГБ в материалы дела поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПФР по доверенности ФИО2 и представитель ЦГБ по доверенности ФИО3 просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Дело в ее отсутствие рассматривается судебной коллегией на основании статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ПФР ФИО2, представителя ЦГБ ФИО3, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции применил положения статей 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку льготное исчисление работы (1 год как 1 год 6 месяцев) в занимаемой истцом должности «медицинская сестра палатная» не предусмотрена нормами пенсионного законодательства.
При этом судом учтено, что какого-либо документального подтверждения перевода ФИО1 в периоды с 12.08.2002 по 08.06.2010, с 01.07.2010 по 06.04.2018 с должности медицинской сестры палатной травматологического отделения на должность медицинской сестры перевязочной, либо хирургической этого же отделения, либо совмещения истцом занимаемой должности с должностью медицинской сестры перевязочной, хирургической (приказы работодателя, расчетные листки, личная карточка и т.п.), материалы дела не содержат.
Суд указал, что представленные должностные инструкции медицинской сестры перевязочной травматологического отделения, медицинской сестры операционной травматологического отделения не подтверждают тот факт, что ФИО1 принимала участия в операциях как операционная сестра.Доводы стороны истца о том, что право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается картой специальной оценки условий труда, судом отклонены как необоснованные, поскольку согласно указанной оценке право на досрочное назначение страховой пенсии у работника, занятого на рабочем месте по должности медицинской сестры палатной травматологического отделения, отсутствует.
Принимая во внимание, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии продолжительность её специального стажа составила менее 30 лет, решение пенсионного органа от 02.11.2022 № 569475 суд посчитал законным, обоснованным и не нарушающим право лица на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения иных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются представленными по делу доказательствами.
Так, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в котором указаны наименования структурных подразделений лечебных учреждений и соответствующий перечень должностей, работа в которых засчитывается в льготном порядке.
Для льготного исчисления стажа необходимо, чтобы работа осуществлялась при одновременном соблюдении двух условий, а именно в соответствующем структурном подразделении лечебного учреждения на должности, предусмотренной перечнем.
В пункте 1 (раздел – наименование структурных подразделений) Перечня №781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 Списка должностей и учреждений №781, в том числе травматологическое, в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое.
Пунктом 1 (раздел – наименование должностей) Перечня № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность медицинской сестры палатной не поименована.
Аналогичные положения содержались в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.
Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в ЦГБ в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения, что подтверждается выпиской из приказа от 10.06.1993 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, уточняющей справкой ЦГБ, трудовым договором от 31.12.2008 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Из представленной в материалы дела должностной инструкции медицинской сестры палатной следует, что истец назначена на должность в травматологическое отделение (л.д. 167-168), которое в пункте 2 Перечня №781 не поименовано.
Таким образом, поскольку льготное исчисление работы (1 год как 1 год 6 месяцев) в занимаемой истцом должности «медицинская сестра палатная» предусмотрено лишь для работы в учреждениях, указанных в пункте 2 Перечня №781 (в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, к числу которых также отнесены больницы всех наименований), тогда как истец осуществляла деятельность в травматологическом отделении, предусмотренном пунктом 1 Перечня, вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.
По существу доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, но имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, не опровергают выводов суда и не влияют на правильность принятого судом решения, а повторяют позицию истца, которая была предметом исследования судом первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, правовые основания для переоценки которых у судебной коллегии отсутствуют.
Оснований для иных выводов по делу у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каменского районного суда Ростовской области от 22 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 10.08.2023.
Председательствующий
Судьи