Решение по делу № 2-438/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-438/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 февраля 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО6,

представителя ответчика – администрации МО г. Новороссийска по доверенности ФИО7,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО9 к администрации МО г. Новороссийск об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО г. Новороссийск с требованиями:

- утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с условным номером земельного участка <№> 1 площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м. по следующим точкам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

- признать за ней право собственности на садовый земельный участок с условным номером земельного участка <№> площадью <данные изъяты> м2, расположенного по адресу: <адрес> согласно следующих точек координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

В обосновании требований указано, что она обратилась в администрацию муниципального образования г. Новороссийск с просьбой признать за ней право собственности на земельный участок и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м с условным кадастровым номером <№> 1 расположенный по адресу: <адрес> Администрацией муниципального образования г. Новороссийск ей отказано, что подтверждается письмом <№>.02.7-16-6401/21 от 04.10.2021 г. Она является членом СНТ «<данные изъяты>» с 01.03.1993. 24.09.2019 г. ИФНС России по г. Новороссийску прекратила деятельность СНТ «<данные изъяты>» в связи с решением о ликвидации принятом учредителями юридического лица СНТ «<данные изъяты>» от 26.08.2019 г. 10.03.1993г. ей выделен садовый участок <№> в СНТ «<данные изъяты>». Документы СНТ «<данные изъяты>» не сохранились и новому председателю СНТ «<данные изъяты>» не передавались, что подтверждается письмом СНТ «<данные изъяты>» <№> от 12.12.2018 г. Ею направлены запросы о представлении первоотводных документов и документов, определяющих местоположение границ земельного участка, подтверждающих существование границ на местности пятнадцать и более лет, протоколы СНТ «<данные изъяты>», списки членов СНТ «<данные изъяты>» в административные органы: Новороссийский отдел Росреестра по Краснодарскому краю - ответ <№> от 16.11.2018 г., администрация муниципального образования г. Новороссийска управление архива - ответ <№> от 06.12.2018 г., <№> от 16.11.2018 г., управление имущественных и земельных отношений - ответ 13.12.2018 г. <№>, управление архитектуры и градостроительства - ответ от 09.11.2018 г. <№> государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ - отдел по г. Новороссийску - ответ <№> от 28.02.2019 г., но получены ответы об отсутствии данных (запрашиваемых) документов. При проведении изыскательских работ в отношении земельного участка по адресу: <адрес> - установлены координаты характерных точек контура границ земельного участка и его площадь - <данные изъяты> кв.м. Кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с условным номером земельного участка <№> на земельный участок по фактическому использованию, существующем более пятнадцати лет. Участок находится на окраине и является крайним. На территории садового участка имеется садовый дом площадью 13,5 кв.м, 1996 года постройки, пристройки, скважина и другие сооружения, что подтверждается техническим паспортом (инвентарный <№>). Садовый дом соответствует всем нормам. Данный садовый дом электрифицирован в 2003г. на основании - выписки из списка членов СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается техническим условием <№> от 30.10.2003 г. и актом разграничения балансовой принадлежности от 30.10.2003 г., выданными филиалом Юго-Западные электрические сети ОАО «Кубаньэнерго» и наличием оплачиваемого лицевого счета <№>. За период пользования земельным участком она производила оплату земельного налога и оплачивала членские взносы в СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается квитанциями. Тот факт, что ей выделялся данный земельный участок подтверждается выпиской из протокола <№> общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от 01.03.1993 г., выпиской из списка членов СНТ «<данные изъяты>», утвержденного администрацией и профкомом агрофирмы «<данные изъяты>» от 01.03.1993 г.» и справкой о членстве в СНТ «<данные изъяты>» и фактом обладания земельным участком <адрес>. Считает, что она владеет земельным участком на законном основании, открыто, добросовестно, имеет право на оформление его в собственность. Земельный участок выделен ей до 30.10.2001 г. (№93 ФЗ-РФ от 30.06.2006 г.). В 2013 г. она вышла замуж и поменяла фамилию с «Запесочная» на «Данилова».

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО г. Новороссийска по доверенности ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что согласно землеотводным документам ФИО10 не выделялся земельный участок на территории СНТ «<данные изъяты>», поэтому оснований для признания за ней права собственности на земельный участок и утверждении схемы расположения земельного участка не имеется. Кроме того, земельный участок <№>, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с землеотводными документами имеет иную площадь и конфигурацию. Также земельный участок не мог был выделен ФИО10, поскольку в марте 1993 года она ещё не достигла совершеннолетия. Ответ управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийска об отсутствие правовых оснований для предоставления в собственность и утверждении схемы вышеуказанного истцом не обжалован.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО8 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что никаких законных оснований для их удовлетворения не имеется.

Свидетель <ФИО1 суду пояснила, что является матерью ФИО9, проживает в садовом домике, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> 1996 года. Земельный участок выделялся её дочери ФИО11 (<ФИО4) Л.М. в 1993 году. В 2002 г. после наводнения границы земельного участка изменились, так как он находится в подтопляемой зоне.

Свидетель <ФИО2 суду пояснила, что ФИО9 ей знакома, является крёстной её дочери. Ей известно, что у ФИО9 имеется земельный участок в СТН «<данные изъяты>». Примерно с 1996 г. на земельном участке имеется садовый домик, в котором проживает мать ФИО9 – <ФИО1 В 2002 г. после наводнения границы земельного участка изменились.

Свидетель <ФИО3 суду пояснила, что ФИО9 её соседка по земельным участку в СНТ «<данные изъяты>». В 1993 году она стала строить дом, на тот момент ФИО9 уже жила по соседству. В 1995, 1996 г. на земельном участка ФИО9 стоял садовый домик. После наводнения русло реки существенно изменилось, конфигурация земельного участка ФИО9 также изменилась.

Свидетель <ФИО5 суду пояснил, что с ФИО9 не знаком, <ФИО1 – его соседка по даче в СНТ «<данные изъяты>», владеет земельным участком последняя более пятнадцати лет. Он приобрел земельный участок после <ФИО1, на земельном участке уже стоял домик, гараж.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 названной статьи Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в пункте 11 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если право собственности предшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы предшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

По смыслу положений Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», при решении вопроса об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности следует учитывать, что признание права собственности на земельные участки возможно только при соблюдении установленной законом процедуры предоставления участка, путем принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что согласно ответу управления архива администрации МО г. Новороссийска (архивной выписки) от 06.11.2018 на архивном хранении находится постановление главы поселка <адрес> от 17.11.1992 года <№> со списком членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» на 1 ноября 1993 года, в котором ФИО12 и земельный участок по адресу: <адрес> не значатся. Предоставить картографический материал, генеральный план разбивки садоводческого товарищества «<данные изъяты>» не представляется возможным, так как данные документы не переданы на хранение в управление архива муниципального образования г. Новороссийск фондообразователем.

Согласно ответу от 16.11.2018 Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> сообщает, что Государственный фонд данных не располагает информацией о документах на земельный участок <адрес> (а именно о выдаче Государственного акта на земельный участок <№> в районе <адрес> протоколов собраний СОТ «<данные изъяты>», выписки из решений правлений, свидетельство о постановке на налоговый учет, постановления администрации <адрес>, чертежи, схемы).

Согласно ответу управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийска от 04.10.2021 отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства. 24.09.2019 инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> прекращена деятельность юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Дюрсо» в связи с решением о ликвидации, принятом учредителями (участниками) юридического лица СНТ «<данные изъяты>» от 26.08.2019. В пакете документов отсутствует протокол общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, в оригинале и по состоянию на сегодняшний день, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно предоставленным суду землеотводным документам СНТ «<данные изъяты>» ФИО10 земельный участок не предоставлялся, в списке и дополнительном списке членов СНТ «Дюрсо» она не значится. Также судом установлено, что земельный участок <№> имеет площадь <данные изъяты> кв.м, а не <данные изъяты> кв.м, как следует из искового заявления, иные координаты характерных точек.

Таким образом, документов, подтверждающих факт владения на праве собственности земельным участком по адресу: <адрес>, на каком-либо ином праве, истцом суду не представлено.

Суд относится критически и не принимает во внимание представленную истцом выписку из протокола <№> общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от 01.03.1993 о принятии в члены СНТ «<данные изъяты>» ФИО12 и закреплении за ней участка №<адрес>, поскольку, она опровергается вышеперечисленными документами.

Представленные стороной истца квитанции к приходному кассовому ордеру за 2002-2003г. и квитанции по оплате земельного налога за 1999г. и 2002г. не подтверждают ни права пользования ФИО10, ни факт владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку в них лишь отражены сумма оплаченных денежных средств и её фамилия, иной информацией о земельном участке (адрес, месторасположение и т.д.) за которой оплачены как членские взносы, так и земельный налог они не обладают. Также технические условия на электроснабжение домика на садовом участке и акт разграничения балансовой принадлежности между электрическими сетями и потребителем не являются документами подтверждающими право собственности, либо владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, следует, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к администрации МО г. Новороссийск об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане, признании права собственности на земельный участок, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В.Васильев

УИД: 23RS0042-01-2022-006144-11