№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Ю.В.,
при секретаре Коршуновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 10 января 2023 года гражданское дело по иску ООО «Развитие общедоступного современного строительства газопроводов» (ООО «Росстройгаз») к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению объектов к газопроводу,
установил:
ООО «Росстройгаз» обратилось в суд с иском к ДНП «Фили-Газ», ФИО1, Мэй Д.Е., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в котором просит обязать ответчиков не чинить препятствий ООО «Росстройгаз» по подключению к газопроводу низкого давления протяженностью 216 метров, являющегося частью следующего объекта: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории, ГРПШ, расположенный по адресу: <адрес>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В иске указано, что ООО «Росстройгаз» является газораспределительной организацией, осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Ярославской области.
Ответчикам на праве собственности принадлежит сооружение: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-категории, ГРПШ, расположенный по адресу: <адрес>, обладающий необходимой пропускной способностью для газификации жителей <адрес>.
В Общество поступили заявки от собственников объектов капитального строительства, расположенных в <адрес> ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о заключении договоров о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения (пункты 7,10 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв.Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021г. № 1547).
Письмами № 740, № 744 от 14.12.2021г. Общество направило ответчикам – основным абонентам запрос на согласие на подключение объектов заявителей через принадлежащие ответчикам сети газораспределения и (или) газопотребления, находящиеся в <адрес> (абз.13 п.2, п.48 правил № 1547).
От ответчиков Мэй Д.Е., ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО1 поступил письменный отказ в согласовании подключения заявителей к сети газораспределения и (или) газопотребления, находящиеся в д.Липовицы. Ответчики ДНП «Фили-Газ», ФИО5 согласие на подключение не направили.
Истцом с заявителями были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, по которым истец принял на себя обязательство осуществить такое подключение (пункты 9, 49, 52 Правил №).
Ответчики, являясь собственниками газопровода, злоупотребляют своими правами и в нарушение законодательства РФ не дают согласия на подключение к нему жителей д.Липовицы, чем в свою очередь препятствуют исполнению истцом своих обязательств по подключению заявителей.
Участок газопровода ответчиков протяженностью 216 метров, к которому возможно подключение, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительной системе Ярославской области и является ее звеном.
В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчиков подключением от газопровода не будут нарушены.
Отказ ответчиков в согласовании подключения нарушает как частные, так и публичные интересы: ограничивает доступ к газификации, приводит к неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей.
В судебном заседании представитель ООО «Росстройгаз» по доверенности ФИО11 заявила отказ от исковых требований к ДНП «Фили-Газ», указывая, что данный ответчик дал согласие на подключение третьих лиц. В части исковых требований к ДНП «Фили-Газ» производство по делу прекращено. Поддержала исковые требования к ответчикам ФИО1, Мэй Д.Е., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6
Представитель ответчиков ФИО1, Мэй Д.Е., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по ордеру адвокат Кузьмина О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения, в которых указано, что ООО «РосСтройГаз» собственником сетей, к которым планируется осуществить подключение 4 жилых домов, принадлежащих третьим лицам, не является. При этом у ответчиков – физических лиц, в силу как ФЗ «О газоснабжении», так и Правил № 1547 отсутствует безусловная обязанность обеспечения доступа к принадлежащим им сетям. Газораспределительная сеть, к которой планируется подключение 4 жилых домов в д.Липовицы, возведена за счет средств ДНП «Фили-Газ» и 6 физических лиц. Подключение к принадлежащему на праве долевой собственности 6 физическим лицам газопроводу, возможно лишь при условии со стороны лиц, чьи ОКСы подлежат подключению, денежной компенсации части стоимости объекта недвижимого имущества – газопровода, с одновременной передачей соответствующей доли такового в собственность заинтересованных лиц.
Ответчики ФИО5, ФИО3, Мэй Д.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по указанным выше основаниям.
В судебное заседание не явились ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО6 по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.
Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что не согласна с позицией ответчиков о необходимости внесения денежных средств за возможность подключения к газораспределительной сети. Из-за этого и вышел спор, поскольку ответчики отказываются дать согласие на подключение без выплаты в их пользу денежных средств.
Представитель третьего лица ФИО12 по доверенности ФИО13 в судебном заседании считала исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание вызывались и не явились третьи лица – ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО14, представители Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, ЗАО «Агрокомбинат Заволжский», ООО «Газпром газификация», АО «Газпром газораспределение Ярославль», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. Суд, заслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения N 1547) содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
В силу пункта 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО1, ФИО5, Мэй Д.Е., ФИО6, ФИО4, Дачному некоммерческому партнерству «Фили-Газ» на праве долевой собственности принадлежит сооружение газохимического комплекса: Газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории и ГРПШ.
14 декабря 2021г. ООО «Росстройгаз» в адрес ответчиков направило запрос, в котором указало, что в АО «Газпром газораспределение Ярославль» поступили заявки от ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10 08.12.2021 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило данные заявки в ООО «Росстройгаз». ООО «Росстройгаз» просит дать согласие на подключение объектов заявителей через принадлежащие Вам сети газораспределения (или) газопотребления, находящиеся в <адрес>.
В ответ на указанный запрос ответчики Мэй Д.Е., ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО1 направили письменные отказы в согласовании подключения индивидуальных жилых домов заявителей к системе газораспределения.
ДНП «Фили-Газ», ФИО5 никакого ответа на указанное выше обращение не предоставили.
Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
ООО "Росстройгаз" подтвердило наличие достаточной пропускной способности газопровода для подключения к нему домовладений ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10
Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ответчиками в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчиков от дачи согласия на подключение к принадлежащему им газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.
Доводы ответчиков о том, что у них отсутствует обязанность выдать истцу указанное согласие на подключение на безвозмездной основе, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку положения пункта 48 Правил подключения N 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ООО «Росстройгаз» (№) удовлетворить.
Обязать ФИО1 (№), ФИО2 (№), ФИО3 (№), ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№) не чинить препятствий Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие общедоступного современного строительство газопроводов» (ООО «Росстройгаз») по подключению к газопроводу низкого давления, являющегося частью следующего объекта: газопровод высокого давления 2-й категории, газораспределительная сеть газопровода низкого давления 4-й категории ГРПШ (далее-газопровод), расположенный по адресу <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Ю.В.Орлова