Решение по делу № 12-819/2023 от 09.11.2023

Дело № 12-819/2023

25RS0001-01-2023-006020-97

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 24 июля 2023 года № 3/07361 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 24 июля 2023 года № 3/07361 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

ФИО2 не согласился с указанным постановлением, им подана жалоба, из которой следует, что данное постановление было вручено ему через электронную почту сервиса «Госуслуги» 24.07.2023 в 14 час. 12 мин. Он является инвалидом № группы по заболеванию полученного в период воинской службы, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>. На праве собственности ему принадлежит автомобиль марки «Toyota Corolla», регистрационный знак № №, что подтверждается карточкой учета ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку. На основании зарегистрированного заявления 002-025-072811/23, принадлежащее ему транспортное средство было внесено в федеральный государственный реестр информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» и действительно до 01.01.2024 года, что подтверждается уведомлением о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ от 07.06.2023. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 24.07.2023 № 3/07361 отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Представитель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания оспариваемого постановления следует, что 26.06.2023 в период времени с 10:39:45 по 15:36:49 по адресу: Владивосток, <адрес>, собственник (владелец) автомобиля «Toyota Corolla», государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 070, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, не выполнив обязанность по внесению оплаты, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно - аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт – МР SP-E», (рег. № Е0071, свидетельство о поверке № С-ГЧК/17-02-2023/224393941), закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, собственником (владельцем) автомобиля «Toyota Corolla», государственный регистрационный знак №, является физическое лицо – ФИО2.

На основании ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление от 24 июля 2023 года № 3/07361 вынесено в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен специальный порядок и основания упрощенного производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 указанной статьи, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением администрации г. Владивостока от 22.11.2022 N 2791 (в ред. от 07.04.2023, действовавшей на момент совершения правонарушения) «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» определен Перечень парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа.

Согласно приложению № 2 к Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 N 2791, пунктом 6 Перечня парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа установлено место расположения парковок (перечень улиц, на которых размещаются платные парковки общего пользования) в районе <адрес>

Из материалов дела следует, что 26.06.2023 в период времени с 10:39:45 по 15:36:49 по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь собственником транспортного средства - автомобиля «Toyota Corolla», государственный регистрационный знак №, осуществил парковку на территории муниципальной парковки открытого типа № 070.

Согласно п.2.8 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 N 437 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" на парковках должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получение сведений по транспортным средствам, управляемым инвалидами, и транспортным средствам, перевозящим инвалидов и (или) детей-инвалидов, из федерального реестра инвалидов осуществляется управлением общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока через систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления межведомственных запросов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и получения ответов на межведомственные запросы.

Размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов (п.3.15 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 N 437).

Судом установлено, что 07.06.2023 ФИО2, являющимся инвалидом № группы, подано заявление для размещения сведений о транспортном средстве «Toyota Corolla», государственный регистрационный знак №, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (далее – ФГИС ФРИ), с предоставлением всех необходимых документов, которое было зарегистрировано за номером 110/2023/72811.

Из имеющегося в материалах дела уведомления о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ следует, что сведения о транспортном средстве «Toyota Corolla», государственный регистрационный знак №, размещены в ФГИС ФРИ, документ получен ГУ – Пенсионный фонд РФ 07.06.2023, действителен с 14.10.2022 по 07.01.2024, что также подтверждается выпиской с сайта ФГИС ФРИ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно ч.4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая отсутствие каких-либо допустимых доказательств вины ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, на основании которых было вынесено постановление, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

Таким образом, постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 24 июля 2023 года № 3/07361 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подлежит отмене, а производство по нему – прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 24 июля 2023 года № 3/07361, удовлетворить.

Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 24 июля 2023 года № 3/07361 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», – отменить; производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного судаг. Владивостока

ФИО1