Решение по делу № 2-522/2025 от 07.07.2025 - о признании незаконным решения комиссии и возложении обязанностей включить в стаж муниципальной службы определенный стаж, назначить пенсию за выслугу лет, выплатить единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

Теучежский районный суд (Республика Адыгея)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в Теучежский районный суд РА с иском к администрации МО «Город Адыгейск» о признании незаконным решения комиссии и возложении обязанностей включить в стаж муниципальной службы определенный стаж, назначить пенсию

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать незаконным решение комиссии администрации МО «Город Адыгейск» «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет» от <дата> № <ФИО>, Протокол б/н от <дата>. Истец <ФИО>, её представители

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к администрации МО «Город Адыгейск» о признании незаконным решения комиссии и возложении обязанностей включить в стаж муниципальной службы определенный стаж, назначить пенсию за выслугу лет, выплатить

к делу №2-522/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.06.2025 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Трахова А.А.,

при секретаре Тетер С.Ш.,

с участием

истца ФИО1, ее представителей ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Адыгейск» о признании незаконным решения комиссии и возложении обязанностей включить в стаж муниципальной службы определенный стаж, назначить пенсию за выслугу лет, выплатить единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Теучежский районный суд РА с иском к администрации МО «Город Адыгейск» о признании незаконным решения комиссии и возложении обязанностей включить в стаж муниципальной службы определенный стаж, назначить пенсию за выслугу лет, выплатить единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

В обоснование заявленного требования она указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комиссию по исчислению муниципального стажа администрации МО «Город Адыгейск», с просьбой зачесть периоды работы в стаж муниципальной службы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе пенсионного Фонда РФ в г. Адыгейске Республики Адыгея, выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, и установлении пенсии за выслугу лет.

На основании Протокола б/н комиссии муниципального образования «Город Адыгейск» по исчислению стажа муниципальной службы и установлению пенсии за выслугу лет в МО «Город Адыгейск» от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, на основании того, что на ДД.ММ.ГГГГ год, стаж её муниципальной службы составил 15 лет 7 месяцев 23 дня, кроме того согласно выписке из протокола № заседания республиканской центральной комиссии по установлению стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет находящегося в её личном деле засчитан период работы с 03.1990 года по 06.1992 года, что составило 2 года 3 месяца 1 день. Таким образом, общий стаж муниципальной службы на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 10 месяцев 23 дня.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданном ею на имя главы администрации МО «Город Адыгейск» о включении в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет периода замещения и о включении в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода замещения должности, опыт и знание работы в которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, она указала период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности руководителя группы персонифицированного учета Пенсионного фонда Республики Адыгея. С просьбой о назначении единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию по выслуге лет и назначении ей пенсии за выслугу лет, согласно приложений Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Город Адыгейск».

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Город Адыгейск» ей направило решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, заключение об отсутствии права на пенсию за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого комиссией МО «Город Адыгейск» по исчислению стажа муниципальной службы и установлению пенсии за выслугу лет администрацией МО «Город Адыгейск» ей отказано во включении в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет иные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с ч.3 ст.7 Решения Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Город Адыгейск» в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы включаются периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы муниципальному служащему для исполнения обязанностей по замещавшейся должности муниципальной службы, в совокупности, не превышающие пяти лет.

Периоды указанные в ч.3 ст.7 Положения включаются в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет по письменному заявлению муниципального служащего с должности муниципальной службы, но не ранее чем за 2 месяца до даты его увольнения, по представлению Комиссии по истечению стажа муниципального образования «Город Адыгейск», заявление им было подано ДД.ММ.ГГГГ.

Также ей отказано в выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, в связи с отсутствием права на пенсию за выслугу лет и отказано в установлении за выслугу лет.

Считает вышеперечисленные отказы незаконными, нарушающими её права и законные интересы по следующим основаниям:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение подпункта "б" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Пр-1111 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ в целях совершенствования подходов к исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и муниципальной службы направляет для использования в работе порядок учета стажа работы в органах управления советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации при исчислении стажа гражданской службы и муниципальной службы.

В соответствии с положениями статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) и статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25- ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается в том числе за счет установления единых подходов к исчислению стажа гражданской службы и муниципальной службы.

В настоящее время в стаж гражданской службы и муниципальной службы для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации и муниципальным служащим соответствующих гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, включаются периоды, предусмотренные соответственно частью 1 статьи 54 Федерального закона N 79-ФЗ и частью 1 статьи 25 Федерального закона N 25-ФЗ, а также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж гражданской службы и муниципальной службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона N 79-ФЗ. Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в Республике Адыгея» (п.2, ст.21).

Согласно пункту 4 Порядка на основании решения руководителя государственного органа, лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо представителя указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, в стаж гражданской службы и муниципальной службы могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, полномочия которых не связаны с осуществлением функций государственного управления, не превышающие в совокупности пяти лет.

К числу таких организаций относятся в том числе советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

В целях повышения престижа муниципальной службы, а также статуса советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации в рамках применения Порядка рекомендуется засчитывать в приоритетном порядке в стаж гражданской службы и муниципальной службы периоды замещения иных должностей в органах управления советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации продолжительностью не более пяти лет.

На дату ДД.ММ.ГГГГ стаж её муниципальной службы составил 15 лет 7 месяцев 23 дня, согласно выписке из протокола № заседания республиканской центральной комиссии по установлению стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет засчитан период с 03.1990 года по ДД.ММ.ГГГГ год, что составляет 2 года 3 месяца 1 день, но данная должность согласно перечня должностей и так приравнялась к должностям муниципальной службы и общий стаж муниципальной службы составил 17 лет 10 месяцев 23 дня.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась на имя главы о включении в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период замещение должности, опыт и знание работы в которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, а именно указав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы персонифицированного учета Пенсионного фонда Республики Адыгея, который комиссия обязана была включить в стаж дающий право на пенсию по выслуге лет периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальному служащему для исполнения обязанностей по замещавшейся должности муниципальной службы, в совокупности не превышающей 5 лет иных периодов.

Итого общий стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при включении в него иных периодов замещение должностей, должен был составить на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 7 месяцев 22 дня.

Отказ комиссии МО «Город Адыгейск» по исчислению стажа муниципальной службы и установлению пенсии за выслугу лет администрацией МО «Город Адыгейск» основан на ч. 3 ст.7 Положения включаются в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет по письменному заявлению муниципального служащего с должности муниципальной службы, но не ранее чем за 2 месяца, до даты его увольнения, по представлению Комиссии по истечению стажа муниципального образования «Город Адыгейск» заявления, которое им было подано ДД.ММ.ГГГГ, а датой увольнения было ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в Положении не указан минимальный срок обращения с письменным заявлением до даты увольнения.

Таким образом, им была подана досудебная претензия о повторном рассмотрении на комиссии вопроса о включении в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет период замещения должности руководителя группы персонифицированного учета Пенсионного фонда Республики Адыгея, выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, установлении пенсии за выслугу лет в МО «Город Адыгейск».

ДД.ММ.ГГГГ ей поступил ответ от администрации МО «Город Адыгейск» № о том, что данный вопрос будет рассмотрен на Комиссии, однако по сегодняшний день вопрос не рассмотрен на Комиссии и ей не направлен ответ или отказ от администрации МО «Город Адыгейск».

На основании Распоряжений главы администрации МО «Город Адыгейск» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе» ей был установлен стаж муниципальной службы на ДД.ММ.ГГГГ 20 лет 2 месяца, а на ДД.ММ.ГГГГ стаж муниципальной службы по данным локальным актам составил 22 года 04 месяца 21 день.

Данные Распоряжения не признаны утратившими силу и не отменены. Следовательно на дату написания заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по исчислению муниципального стажа администрации МО «Город Адыгейск» стаж муниципальной службы составлял по данным документам 22 года 09 месяцев 8 дней.

В силу ст. 25 Закона № 25-ФЗ порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в ч. 1 ст. 25 Закона № 25-ФЗ, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Также законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной гражданской службе Республике Адыгея», Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа муниципальной службы», предусмотрены аналогичные требования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и включении им иных периодов замещения должностей.

Из её трудовой книжки видно, что почти вся её трудовая деятельность осуществлялась на муниципальной службе, а период, который она имеет право включить в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода замещение должности, опыт и знание работы в которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, администрации МО «Город Адыгейск» комиссии необходимо было включить в стаж муниципальной службы период с 19.06.2003 года по 20.06.2008 года в должности руководителя группы персонифицированного учета Пенсионного фонда Республики Адыгея, для назначения ей пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах периоды замещения в вышеуказанной должности подлежат включению в стаж муниципальной службы, так как данный опыт работы необходим был ей для выполнения им должностных обязанностей в должности Управляющего делами, начальника отдела по организационным вопросам и работе с населением администрации МО «Город Адыгейск».

Просит признать незаконным решение комиссии администрации МО «Город Адыгейск» «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Адыгейск» включить в стаж муниципальной службы иных периодов замещения, дающих право на пенсию за выслугу лет, периода замещение должности, опыт и знание работы в которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы персонифицированного учета отдела пенсионного Фонда РФ в г. Адыгейске Республики Адыгея.

Обязать администрацию МО «Город Адыгейск» назначить ФИО1, пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «Город Адыгейск» выплатить единовременное поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, её представители ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании поддержали требовании и просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Адыгейск» ФИО8 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска. В представленных возражениях указывает, что в соответствии с законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа муниципальной службы» документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, справки архивных учреждений, военный билет, справки военных комиссариатов.

Стаж, дающий право, замещавшим должности муниципальной службы, на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Решением Совета народных депутатов города Адыгейска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Город Адыгейск» в 2024 г. составляет 19 лет, в связи с чем, ФИО1 было отказано в установлении пенсии по выслуге лет, а так же в выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию.

ФИО1 было отказано во включении в стаж муниципальной службы иных периодов в связи с тем, что в соответствии ч.3 ст.7 Решения Совета народных депутатов города Адыгейска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Город Адыгейск» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет лицам, замещающих должности муниципальной службы включаются периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальному служащему для исполнения обязанностей по замещавшейся должности муниципальной службы, в совокупности, не превышающей пяти лет.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась в администрацию МО «Город Адыгейск» с заявлением о включении в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период замещение должности, опыт и знание работы в которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы персонифицированного учета Пенсионного фонда Республики Адыгея, о назначении пенсии по выслуге лет и выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, согласно приложений Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Город Адыгейск».

На основании Протокола б/н комиссии муниципального образования «Город Адыгейск» по исчислению стажа муниципальной службы и установлению пенсии за выслугу лет в МО «Город Адыгейск» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в стаж муниципальной службы, указанного периода, ссылаясь на то, что на ДД.ММ.ГГГГ год, стаж муниципальной службы истца составил 15 лет 7 месяцев 23 дня, а с учетом выписки из протокола № заседания республиканской центральной комиссии по установлению стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет, засчитан период работы с 03.1990 года по 06.1992 года, что составило 2 года 3 месяца 1 день. Таким образом, общий стаж муниципальной службы на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 10 месяцев 23 дня.

В соответствии с указанным Протоколом Администрация МО «Город Адыгейск» приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, а также сделало заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года об отсутствии права на пенсию за выслугу лет на основании которого комиссией МО «Город Адыгейск» по исчислению стажа муниципальной службы и установлению пенсии за выслугу лет администрацией МО «Город Адыгейск» ей отказано во включении в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет иные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с ч.3 ст.7 Решения Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «Город Адыгейск» в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы включаются периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы муниципальному служащему для исполнения обязанностей по замещавшейся должности муниципальной службы, в совокупности, не превышающие пяти лет.

В связи с отказом во включении иного периода в стаж муниципальной службы, также отказано в назначении пенсии по выслуге лет и о выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Суд находит вышеперечисленные отказы незаконными, нарушающими права и законные интересы истца.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение подпункта "б" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Пр-1111 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ в целях совершенствования подходов к исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и муниципальной службы направило для использования в работе порядок учета стажа работы в органах управления советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации при исчислении стажа гражданской службы и муниципальной службы.

Как видно из письма Министерства труда и социального развития Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главам городских округов и муниципальных районов Республики Адыгея, дающего разъяснение по вопросу зачета иных периодов работы в стаж муниципальной службы, указывает, что при принятии решения по данному вопросу следует руководствоваться Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в Республике Адыгея (пункт 2 статьи 21), статьей 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации и статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В соответствии с указанными законами взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается в том числе за счет установления единых подходов к исчислению стажа гражданской и муниципальной службы.

В стаж гражданской службы и муниципальной службы для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации и муниципальным служащим соответствующих гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, включаются периоды, предусмотренные соответственно частью 1 статьи 54 Федерального закона N 79-ФЗ и частью 1 статьи 25 Федерального закона N 25-ФЗ, а также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж гражданской службы и муниципальной службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона N 79-ФЗ, а также Законом Республики Адыгея от 08.04.2008 года № 166 «О муниципальной службе в Республике Адыгея» (пункт 2 статьи 21).

В целях реализации части 2 статьи 54 Федерального закона N 79-ФЗ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 утвержден перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж гражданской службы, и порядок исчисления стажа гражданской службы (далее соответственно - Перечень, Порядок) Периоды, определенные Перечнем, включаются в стаж гражданской службы и муниципальной службы в императивном порядке. При этом Перечнем предусматривается включение в стаж гражданской службы и муниципальной службы только периодов замещения должностей в органах (учреждениях), которые осуществляют (осуществляли) функции государственного (муниципального) управления.

В рамках действующего регулирования зачет иных периодов работы в стаж муниципальной службы возможно осуществлять в соответствии с Порядком.

Таким образом, в рамках применения Порядка по заявлению муниципального служащего рекомендуется рассматривать возможность зачета в стаж муниципальной службы иных периодов работы продолжительностью не более пяти лет, исходя из условия, что опыт и знания работы в них необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности муниципальной службы.

В указанном разъяснении Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, также указывает, что органы местного самоуправления отказывают муниципальным служащим в зачете иных периодов работы, ссылаясь на Закон Республики Адыгея от 6 мая 2013 г. № 184 «О порядке исчисления стажа муниципальной службы», что является ошибочным.

Указанный закон регулирует порядок исчисления стажа муниципальной службы, но не определяет периоды трудовой деятельности, заключаемые в стаж муниципальной службы.

Таким образом, ссылка комиссии муниципального образования «Город Адыгейск» на Закон Республики Адыгея от 6 мая 2013 г. № 184 «О порядке исчисления стажа муниципальной службы» при отказе в зачете периода работы в стаж муниципальной службы является незаконным.

Кроме того, оспариваемым решением общий стаж муниципальной службы составил 17 лет 10 мес. 23 дня, в числе которого согласно Выписке из Протокола №3 заседания республиканской центральной комиссии по установлению стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет истцу зачтен в стаж период работы с 03.1990 года по 06.1992 год – 2 года 3 месяца 1 день, однако зачтенный период согласно перечню должностей, и так приравнен к должностям муниципальной службы. Поэтому этот период не относится к периоду, подлежащему зачету как периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, полномочия которых не связаны с осуществлением функций государственного управления, не превышающие в совокупности пяти лет.

Следовательно, отказ ответчика во включении в стаж муниципальной службы истца иных периодов со ссылкой на ч. 3 ст. 7 Решения Совета народных депутатов горда Адыгейск от 29.12.2022 г. № 8 «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании МО «Город Адыгейск» в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет является неправомерным.

Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования истца о включении в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, периоды замещения должности, опыт и знание работы в которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы персонифицированного учета Пенсионного фонда Республики Адыгея, являются законными и обоснованными.

Итого общий стаж муниципальной службы истца, дающий право на пенсию по выслуге лет, при включении в него иных периодов, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 7 месяцев 22 дня.

Согласно ч.1 ст. 18 Приложения к решению Совета народных депутатовмуниципального образования "Город Адыгейск" от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (Положение о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании "Город Адыгейск"), в соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О порядке и условиях выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим Республики Адыгея", лицам, указанным в статье 1 настоящего Положения при выходе на пенсию за выслугу лет по старости или инвалидности производится выплата единовременного поощрения при продолжительности стажа муниципальной службы 15 лет, размер которого составляет три денежных содержания (вознаграждения). Размер единовременного поощрения увеличивается из расчета один размер денежного содержания (вознаграждения) за каждые полные три года стажа муниципальной службы свыше 15 лет, при этом общая сумма выплаты не может превышать шести размеров денежного содержания (вознаграждения).

В соответствии с указанным Положением, истцу также подлежит выплате единовременное поощрение в связи выходом на пенсию по выслуге лет.

В связи с изложенными обстоятельствами, требования истца о судебной защите её прав, являются обоснованными, и суд пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку доводы истца в полной мере подтверждены материалами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Город Адыгейск» о признании незаконным решения комиссии и возложении обязанностей включить в стаж муниципальной службы определенный стаж, назначить пенсию за выслугу лет, выплатить единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение комиссии администрации МО «Город Адыгейск» «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол без номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «Город Адыгейск» включить в стаж муниципальной службы ФИО1 иных периодов замещения, дающих право на пенсию за выслугу лет, период замещения должности, опыт и знания работы в которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, а именно период работы в должности руководителя группы персонифицированного учета отдела пенсионного Фонда РФ в г.Адыгейске Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2025 года.

Председательствующий