Решение по делу № 2-5404/2023 от 06.12.2023

Дело № 2-5404/2023

73RS0001-01-2023-005683-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия в размере 9815 руб. 36 коп., в том числе: 2248 руб. 03 коп – страховая пенсия по старости и 7567 руб. 33 коп. – фиксированная выплата. При назначении пенсии в страховой и общий трудовой стаж ответчиком зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 3 месяца 8 дней). Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Уральской <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что сведения о работе в указанный период не подтверждены ответом из компетентного органа – АО «<данные изъяты>. С указанным решением она не согласна, поскольку стаж работы в указанный период подтвержден записями в трудовой книжке, сведениями архивной справки, удостоверением получателя пенсионных выплат по возрасту. Невключение спорного периода в стаж для начисления пенсии значительно влияет на размер ее пенсии, что нарушает ее права на пенсионное обеспечение, предусмотренное законом.

Просит восстановить срок на обжалование решения ОСФР по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным решение ОСФР по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Ульяновской области зачесть в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности <данные изъяты>

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, после перерыва в судебное заседание не явились, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в возражениях на исковое заявление указано, что поскольку периоды работы и иной деятельности, имевшей место на территории Республики Казахстан, не подтверждены компетентным органом <данные изъяты>, оснований для включения их в общий стаж и а стаж в целях оценки пенсионных прав не имеется. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 (фамилия, имя - по виду на жительство), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на общих основаниях в связи с переездом из <данные изъяты>. В подтверждение своего статуса она представила вид на жительство в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ серии 83 №.

Решением ОСФР по Ульяновской области была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в связи с отсутствием подтверждения соответствующего компетентного органа <данные изъяты> формуляром «О стаже работы».

При исчислении размера пенсии истца ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учтен ее общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и страховой стаж продолжительностью <данные изъяты>, в который включены следующие периоды трудовой и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.

Общая сумма пенсионных выплат ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составила 10159,82 руб., ежемесячно, где 2592,49 руб. - страховая пенсия, 7567,33 руб. - фиксированная выплата.

При расчете пенсии истцу не были включены в общий стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж следующие периоды работы в <данные изъяты>, которые она оспаривает: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (прекратило действие лишь с 01.01.2023), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, а также архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята электромонтером <данные изъяты> Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

уволена по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята электромонтером автоматики телемеханики и связи 4 (четвертого) разряда КИП станции Уральск в Уральской дистанции сигнализации и связи Западно-Казахстанской железной дороги. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> в <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по ст.52. п.1, п,п.24 Трудового кодекса Республики Казахстан (достижение пенсионного возраста). Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, приведенные ответчиком о невозможности включения в стаж периодов работы истца после даты заключения Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие доказательств, подтверждающих факт уплаты за ФИО1 страховых взносов, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктами 6-8 приведенных выше Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, данное правило действует с 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Республика <данные изъяты> является участником Соглашения от 13.03.1992.

Таким образом, руководствуясь вышеперечисленными положениями закона, суд считает возможным включить в общий и в страховой стаж ФИО1 периоды работы на <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ (поскольку ДД.ММ.ГГГГ включен) по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы после 01.01.2002 в силу вышеприведенного нормативного регулирования подлежат включению в страховой стаж только после подтверждения уплаты страховых взносов компетентным органом Республики Казахстан, однако таких документов в материалах дела не имеется. Кроме того, в указанные периоды ФИО1 работала в <адрес>, соответственно, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачиваться не могли, в связи с чем указанные период не подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным фактически исковым не является, суд расценивает его как обоснование иска о включении периодов работы в общий и страховой стаж.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж и общий трудовой стаж ФИО1 ФИО9 период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 13.12.2023.