№5-17/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 14 апреля 2023 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... ранее к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 15 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время незаконно находится на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ. Суммарный срок пребывания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составил 439 дней, то есть ФИО1 нарушил п.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, указанные выше в постановлении, указал, что постоянного места жительства на территории РФ и официального места работы не имеет, близких родственников и имущества на территории РФ не имеет, выехать самостоятельно с территории РФ и оформить разрешительные документы не может, так как нет денег, на территории Таджикистана у него проживают жена и пятеро малолетних детей.

Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 того же закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 12.15 часов, по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Таджикистана ФИО1, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 (л.д.2), объяснением ФИО1, согласно которому на территорию РФ он приезжает с 2013 года с целью работать, ДД.ММ.ГГГГ он приехал в г. Балашиха Московской области, где проживал и состоял на миграционном учете, по окончании миграционного учета он уехал в г. Можайск, где проживал и работал до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он приехал в г. Магнитогорск, где проживал у своего знакомого, адрес не помнит, около трех дней назад ему позвонил его земляк и предложил приехать в <адрес>, сказал, есть работа, он приехал в <адрес>, в период нахождения на территории РФ в миграционную службу по оформлению разрешительных документов на трудовую деятельность, РВП, ВНЖ, гражданства он не обращался, так как испытывает финансовое затруднение, имуществом на территории РФ не владеет, официально не работает (л.д.4-5); копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1 (л.д.6); расчетом сроков пребывания в России, длительность которых с ДД.ММ.ГГГГ составила 439 дней (л.д.7); данными ЦБДУИГ (л.д.8-15).

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в течение 439 дней уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие устойчивых социальных связей и официальных источников дохода на территории РФ, принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют, учитывая общественную опасность правонарушения и конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи - в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, не работает, постоянного источника дохода не имеет, жильем на территории Российской Федерации не обеспечен.

В стране национальной принадлежности у ФИО1 проживает жена и пятеро детей, социальные связи с которыми не утрачены.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО1, полагаю, что он фактически не имеет возможности самостоятельно - за свой счет выехать из России.

С учетом изложенного, обстоятельств дела и личности правонарушителя, вид выдворения ФИО1 следует избрать в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей срок давности приведения постановления о назначении административного наказания в исполнение, продолжительность срока содержания выдворяемого лица в специальном учреждении ограничена сроком давности приведения постановления в исполнение, который составляет два года со дня вступления его в законную силу. При таких обстоятельствах максимальный срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, должен быть не более двух лет со дня помещения его в указанное учреждение, то есть не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, возложив исполнение постановления в этой части на судебных приставов Карталинского городского подразделения судебных приставов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области номер счета получателя платежа 03100643000000016900), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, ОКТМО 75623000, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН 18880474221212000079.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Веснина О.Р.