Решение по делу № 2-2613/2023 от 06.04.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ее назначением.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 6 апреля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ее назначением.

В обоснование требований указал на то, что 14 ноября 2018 года пенсионным органом Украины ему была назначена страховая пенсия по старости. В январе 2022 года он переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и 15 августа 2022 года обратился к ответчику с заявление о назначении ему пенсии. Решением № 934/1 от 21 ноября 2022 года в этом ему было отказано в связи с отсутствием необходимого размера ИПК. При этом при подсчете стажа ответчиком не были учтены периода его работы с 1976 года по 1994 года. Полагая данный отказ незаконным, просил признать решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения за ее назначением незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы с 23 февраля по 12 апреля 1976 года, 20 октября по 5 ноября 1976 года, 16 ноября 1976 года по 15 ноября 1978 года, 3 апреля 1987 года по 28 декабря 1987 года, 22 марта 1992 год по 12 мая 1994 года в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения 15 августа 2022 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель – адвокат Ефремова З.В. исковые требования в части периодов страхового стажа уточнили. Пояснили, что истец прожил всю жизнь в <...> Украины (по адресу: <адрес>). Город до настоящего времени находится под контролем Украины и за него в рамках военное операции России сейчас идут боевые действия. В 2018 года Пенсионным фондом Украины ему была назначена страховая пенсия по старости. В связи с началом боевых действий 14 января 2022 года он выехал с территории Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. 20 июня 2022 года ему был выдан вид на жительство, а 16 декабря 2022 года он получил гражданство Российской Федерации, отказавшись от гражданства Украины. С января 2022 года приживает в г. Петропавловске-Камчатском. Представить оригинал трудовой книжки от 15 апреля 1976 года или ее надлежащим образом заверенную копию он не имеет возможности, поскольку она находится <адрес>, где сейчас идут боевые действия. Родственники выслали ему через мессенджер «вотсап» фотографии этой трудовой книжки. Полагали, что в силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должна определяться на день достижения истцом возраста 65 лет в 2018 году, что составляло 13,8.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что на день обращения за назначением пенсии 15 августа 2022 года страховой стаж истца составлял 20 лет 5 месяцев 3 дня, при этом ИПК – 20,614, при необходимых на 2022 год не менее 23,4 (для иностранного гражданина). Кроме того, в страховой стаж истца не подлежит включению периоды его работы с 23 февраля по 12 апреля 1976 года, 20 октября по 5 ноября 1976 года, 16 ноября 1976 года по 15 ноября 1978 года, поскольку истцом не представлен оригинал трудовой книжки от 15 апреля 1976 года или ее надлежащим образом заверенная копия. Запись о трудовой деятельности с 3 апреля 1987 года по 28 декабря 1987 года оформлена ненадлежащим образом, в ней отсутствует указание на дату и номер приказов о приеме на работу и увольнении. Периоды с 15 июля по 31 июля 1987 года, 15 по 28 декабря 1987 года включены в расчет страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера истца на основании справки архивного отдела администрации муниципального района Усть-Алданского улуса. Запись в трудовой книжке истца за период с 22 марта 1992 года по 12 мая 1994 года содержит нечитаемым печать работодателя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», Федеральным законом № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины и временно размещенных на территории Российской Федерации, имеют: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие вид на жительство в Российской Федерации); лица, имеющие статус беженца.

Согласно информационному письму Министерства труда России от 13 апреля 2022 года об особенностях пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

Начиная с 21 февраля 2022 года Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Украины (не с территории ДНР и ЛНР), применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, и законодательства Российской Федерации, т.е. одним из основных условий является подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Соглашения от 13 марта 1992 года, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения, согласно которому исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации из Украины 14 января 2022 года, где ранее проживал в <...> по адресу: по адресу: <адрес> (л.д. 36, 55-56).

Учитывая волеизъявление народа Донецкой Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями, Указом Президента Российской Федерации № 71 от 21 февраля 2022 года «О признании Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика была признана в качестве суверенного и независимого государства.

Федеральным законом № 372-ФЗ от 4 октября 2022 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой от 30 сентября 2022 года о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Несмотря на признание Донецкой Народной Республики суверенным и независимым государством и последующее ее вхождение в состав Российской Федерации до настоящего времени г. Краматорск находится под контролем вооруженных сил Украины.

Прибыв 14 января 2022 года на территорию Российской Федерации истец являлся гражданином Украины и 20 июня 2022 года получил вид на жительство иностранного гражданина (гражданина Украины) (л.д. 57).

15 августа 2022 года он обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 934/1 от 21 ноября 2022 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано, поскольку на дату обращения в 2022 года за назначением пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составлял менее необходимого, а именно 20,614. При этом, в его страховой стаж не были включены периода работы до 25 ноября 1981 года, а также исключены из подсчета такого стажа периоды с 3 апреля по 28 декабря 1987 года, 22 марта по 12 мая 1994 года (л.д. 16-17).

16 декабря 2022 года он получил гражданство Российской Федерации (л.д. 68).

Решением от 13 марта 2023 года с 1 января 2023 года ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» бессрочно (л.д. 64).

Принимая во внимание действующее пенсионное правовое регулирование с учетом норм международного законодательства, вышеприведенных разъяснений Министерства труда России об особенностях пенсионного обеспечения граждан Украины, прибывших на территорию Российской Федерации, а также то, что на момент обращения в пенсионный орган истец являлся гражданином Украины, при обращении в пенсионный орган 15 августа 2022 года на него распространялось законодательство Российской Федерации с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, согласно ст. 7 которого при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается и осуществляется соответствующим государством по новому месту жительства пенсионера.

С 2018 года истец являлся получателем страховой пенсии по старости на территории Украины, которая была ему назначена бессрочно. При этом, с января 2022 года он постоянно проживает на территории Российской Федерации и осуществляет здесь трудовую деятельность (л.д. 11-14, 57, 36, 41).

Исходя из положений ч. 3 ст. 35 данного Федерального закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, при достижении истцом необходимого возврата для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году для назначения ему пенсии в соответствие с законодательством Российской Федерации необходимо наличие у него ИПК не менее 13,8.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе наличие у истца права на страховую пенсию и ее назначение по месту проживания в 2018 году на территории Украины как гражданину указанного государства, отказ в назначении ему пенсии при его обращении в пенсионный орган Российской Федерации 15 августа 2022 года при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию нельзя признать законным и обоснованным.

В этой связи требования истца о признании решения ответчика № 934/1 от 21 ноября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и понуждении назначить страховую пенсию по старости со дня обращения 15 августа 2022 года подлежат удовлетворению.

Решением от 13 марта 2023 года с 1 января 2023 года ему назначена страховая пенсия по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» бессрочно. При этом, периоды трудовой деятельности истца с 23 февраля по 12 апреля 1976 года, 20 октября по 5 ноября 1976 года, 16 ноября 1976 года по 15 ноября 1978 года, 3 апреля 1987 года по 14 декабря 1987 года, 22 марта 1992 год по 12 мая 1994 года не включены в расчет страхового стажа. Периоды работы с 15 по 31 июля, 15 по 28 декабря 1987 года включены в расчет страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 64-66).

Принимая решение о включении спорных периодов в страховой стаж истца, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленным истцом фотографиям трудовой книжки, которая была оформлена ему работодателем 15 апреля 1976 года, в период с 23 февраля по 12 апреля 1976 года он работал кузнецом-штамповщиком на штамповочных прессах 2 разряда (в рамках производственной практики) на Лозовском кузнечно-механическом заводе г. Лозовая Харьковской области УССР.

20 октября 1976 года был принят в редукторный цех токарем-расточником второго разряда (подручный второго разряда) и уволен 5 ноября 1976 года. Данные о работодателе истца в этот период в представленной фотокопии документа нечитаемы.

Как пояснил в судебном заседании истец, представить оригинал трудовой книжки от 15 апреля 1976 года или ее надлежащим образом заверенную копию он не имеет возможности, поскольку она находится г. Краматорске, где сейчас идут боевые действия. Родственники выслали ему через мессенджер «вотсап» фотографии этой трудовой книжки.

Принимая во внимание, что оригинал указанной трудовой книжки или ее копия, заверенная в установленном законом порядке, суду не представлены, а ее фотокопия содержит нечитаемые реквизиты организаций-работодателей, суд не может принять во внимание данные этой трудовой книжки, представленной истцом.

Поскольку истцом не представлены иных достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие достоверность изложенных в ней сведений о спорных периодах работы, фотокопия трудовой книжки в силу ст. 71 ГПК РФ является недопустимым доказательством, содержащим данные, вызывающие у суда сомнение в их достоверности.

Относительно периода службы в Советской армии по призыву, суд также не находит оснований для повторного включения в страховой стаж данного периода с 16 ноября 1976 года по 15 ноября 1978 года, поскольку при назначении пенсии истцу был зачтен в страховой стаж период службы в армии по призыву с 16 ноября 1976 года по 10 ноября 1978 года на основании данных военного билета. Как следует из военного билета истца, в период с 16 ноября 1976 года по 10 ноября 1978 года он проходил службы в Советской армии по призыву и был демобилизован приказом Министерства обороны СССР № 221 от 26 сентября 1978 года. 15 ноября 1978 года был принят на воинский учет по месту проживания (л.д. 16, 36-38, 69-72).

Согласно трудовой книжке истца, оформленной 24 ноября 1981 года, в период с 3 апреля по 28 декабря 1987 года по трудовому соглашению он был принят монтажником-сантехником в Мирюньское торговое предприятие Как следует из оригинала трудовой книжки, печать предприятия соответствует Мирюньскому торговому предприятию Усть-Алданского РП ЯАССР. При этом, запись под № 16 не содержит данных приказа о приеме его на работу (зачислении в штат сотрудников), а запись о его увольнении № 17 – номер приказа о его увольнении 28 декабря 1987 года (л.д. 40).

Как следует из данных архивного отдела администрации Усть-Алданского улуса, в спорный период времени он являлся внештатным сотрудником предприятия на территории муниципального Усть-Алданского района (улуса). При этом, данных о работодателе, периоде работы и занимаемой должности справка не содержит. Период трудовых отношений, указанный в справке с января по декабрь 1987 года не согласуется с данными трудовой книжки (л.д. 67).

Согласно данным трудовой книжки, в период с 22 марта 1992 год по 12 мая 1994 года истец состоял в трудовых отношениях с Борогонским автопредприятием в должности сварщика четверного разряда. Однако, записи № 22 и 23 трудовой книжки об этом периоде работы не заверена надлежащим образом печатью предприятия или печатью отдела кадров. Печать на данных записях нечитаема, как в копии трудовой книжки, так и ее оригинале.

Согласно п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 года, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению) и внесены администрацией предприятия после издания приказа.

При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Учитывая установленные обстоятельства ненадлежащего оформления записи в трудовой книжке истца о периоде работы с 3 апреля по 28 декабря 1987 года, с 22 марта 1992 год по 12 мая 1994 года, вызывающие у суда объективные сомнения о трудовой деятельности истца и отсутствие иных достоверных и допустимых доказательств спорных периодов трудовых отношений, оснований для включения этих периодов в страховой стаж истца у суду не имеется.

Вместе с тем, истец не лишен возможности принять самостоятельные меры к получению дополнительных документов (архивных справок, справок работодателей), связанных с указанными периодами трудовой деятельности и представить их в последующем в пенсионный орган для включения и перерасчета страхового стажа. В рамках данного спора истцом таких доказательств не представлено.

Истцом понесены судебные расходы по делу на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 23).

На основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам только имущественного характера.

С учетом принимаемого судом решения об удовлетворении требований истца неимущественного характера подлежит разрешению и вопрос о возмещении ему за счет ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.

Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ее назначением удовлетворить частично.

Признать незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 934/1 от 21 ноября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости со дня его обращения 15 августа 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 14 апреля 2023 года.