Апелляционное определение по делу № 2-910/2023 от 09.08.2023

Судья Дубовик С.А. Дело № 33-27769/2023

(№ 2-910/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

и судей Роговой С.В., Санниковой С.А.

по докладу судьи Малахай Г.А.

при помощнике судьи Тупик С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю Клиентской службы (на правах отдела) Динского района Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязанности включения в специальный и страховой стаж периодов работы, о назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе руководителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю Клиентской службы (на правах отдела) Динского района Краснодарского края ФИО1 на решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Малахай Г.А. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязанности включения в специальный и страховой стаж периодов работы, о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что 22 июня 2022 года решением № ........ отдела установления пенсий № 24 ОПФР по Краснодарскому краю ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Основанием для обращения в ОПФР по Краснодарскому краю послужил пункт 6 часть 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который гласит, что досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, по достижении возраста 50 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в 2020 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 вышеуказанного Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года увеличивается на 24 месяца.

Гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 01 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в районах Крайнего Севера за период с 06.05.1987 года по 30.07.1999 года составил 7 лет 11 месяцев 1 день, общий стаж составляет более 22 года, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2022 года, 01.04.2022 года записями в трудовой книжке.

При подсчете общего и специального страхового стажа ответчик указал, что специальный стаж составляет 5 лет 11 месяцев 6 дней, так как из подсчета общего и специального стажа работы ответчиком были исключены периоды работы: с .......... года в ИЧП «Магторгсервис»; с .......... года в ООО «Ноябрь», поскольку факт работы вызывал у него сомнения и документально не был подтвержден. Считает, что основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии послужил тот факт, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж работы в указанный период.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 03 мая 2023 года исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, руководитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю Клиентской службы (на правах отдела) Динского района Краснодарского края ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в 2020 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 4.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года увеличивается на 24 месяца.

Установление для лиц, осуществлявших работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, в том числе обусловленных тяжелыми климатическими условиями.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.02.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1991 №2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» в течении 1992 г. допускалось использование прежних наименований РСФСР в официальном делопроизводстве.

Как следует из материалов дела, 17.06.2022 года ФИО2 обратилась в отдел установления пенсий № 24 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с выработкой необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением отдела установления пенсий № 24 ОПФР по Краснодарскому краю от 22.06.2022 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При оценке пенсионных прав истца в стаж работы, в районах Крайнего Севера в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и районах Крайнего Севера истцу не были включены периоды: с .......... года в ИЧП «Магторгсервис»; в связи с тем, что на печати заверяющей увольнение не усматривается территориальное расположение организации и с .......... года в ООО «Ноябрь», так как печать в записи об увольнении смещена и не заверяет подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также на ней не усматривается территориальное расположение организации по причине срезанного края с текстом, в записи об увольнении имеется дописанная другим почерком и другими чернилами фраза «Запись ошибочная», ссылка на документ, на основании которого произведена эта запись, отсутствует, также другим почерком и другими чернилами внесена запись №-16, согласно которой истица была уволена с .......... года.

Вместе с тем, согласно информации из ГУ-ОПФР по Магаданской области от 14.04.2022 года № ........ следует, что ИЧП «Магторгсервис» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов .......... года снято с учета, в связи с ликвидацией. Другие доказательства при этом в виде справок законом не предусмотрены, также согласно справки ГУ-ОПФР по Магаданской области от 06.04.2022 года № ........ согласно которой ООО «Ноябрь» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов .......... года снято с учета, в связи с ликвидацией.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Вместе с тем, спорные периоды работы подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2022 года и 01.04.2022 года.

Как следует из пояснений ФИО2, что вместе с ней в указанных организациях в спорный период работала ФИО4, в трудовой книжке, которой также имеются записи о приеме на работу и об увольнении в ИЧП «Магторгсервис» с .......... года и в ООО «Ноябрь» с .......... года, что может свидетельствовать о подлинности записей в трудовой книжке.

Руководитель ИЧП «Магторгсервис» и в дальнейшем ООО «Ноябрь», ФИО5 также подтвердила факт работы в спорные периоды в указанных организациях, предоставив выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии). Однако, архивные справки и другая документация о работниках не сохранилась по причине пожара, который случился 18.02.2000 года, что подтверждается справкой УТПС УВД Магаданской области от 23.02.2000 года ........

Пояснения ФИО4 и ФИО5 заверены нотариально представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В трудовой книжке ФИО2 имеются следующая запись о работе МУП«Магторгсервис»: .......... принята продавцом магазина «Прибой» (приказ №12 ..........); уволена 25.11.1997, о работе в ООО «Ноябрь»: .......... принята продавцом, 01.........., обе записи заверены подписью одного и того же работника (ФИО5), а также идентичными печатями.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Период работы в ИЧП «Магторгсервис» и в ООО «Ноябрь» составляет 1 год 11 месяцев 25 дней, а именно: 3 мес. 25 дней в ИЧП «Магторгсервис» и 1 год 8 мес. в ООО «Ноябрь», что подтверждается записями в трудовой книжке, внесенными в хронологическом порядке, и приказами по предприятиям.

Таким образом, стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, в районах Крайнего Севера за период с .......... года составил 7 лет 11 месяцев 1 день, общий стаж составляет более 22 года, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2022 года, 01.04.2022 года записями в трудовой книжке.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа ФИО2 периоды работы с .......... года, с .......... года в местности приравненной к районам Крайнего Севера, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что в названные период истец работал в районах Крайнего Севера, суд пришел к обоснованному выводу о том, что данные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа.

Таким образом, при включении спорных периодов и с учетом включенных пенсионным органом периодов у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 19.06.2022 года, в связи с чем, удовлетворено требование истца о назначении пенсии с даты обращения.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено достоверных, допустимых доказательств, что представленные справки являются подложными, в связи с чем данные доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Доводы апелляционной жалобы направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: