Решение по делу № 2-38/2023 от 07.02.2023 - о возложении обязанности по заключению договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, диагностирование внутридомового газового оборудования, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов и многоквартирного дома.

УИД №58RS0026-01-2022-000955-31

№2-38/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 07 февраля 2023 года

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием помощника прокурора Никольского района Пензенской области Ковалевой А.А.,

представителя ответчика ПО ЖСК «Березка» ФИО1,

представителя ПОО ООО «Всероссийское Добровольное Пожарное Общество ФИО2,

при секретаре Филимончевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Никольского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к ПО ЖСК «Березка» о возложении обязанности по заключению договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, диагностирование внутридомового газового оборудования, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов и многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с иском к ПО ЖСК «Березка» о возложении обязанности по заключению договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, диагностирование внутридомового газового оборудования, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ПО ЖСК «Березка» требований жилищно-коммунального законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что ПО ЖСК «Березка» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме эксплуатируется с 1992 года. Проведенной проверкой установлено, что ПО ЖСК «Березка» договоры со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного домас организацией, осуществляющей указанные работы, не заключались, проверка дымовых и вентканалов в 2022 году не проводилась, что является недопустимым, поскольку эксплуатация внутридомового газового оборудования без обслуживания специализированной организацией создает угрозу жизни и здоровью лиц, как проживающих в вышеуказанных домах, так и лиц, которые могут находиться в них в момент возникновения аварийных ситуаций. Просил признать незаконным бездействие ПО ЖСК «Березка», выразившееся в незаключении договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, и обязать ПО ЖСК «Березка» принять меры по заключению договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудованиямногоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Никольского района Ковалева А.А. исковые требования уточнила и просила обязать ПО ЖСК «Березка» принять меры по заключению договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ПО ЖСК «Березка» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал их удовлетворить.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Пенза извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Пензенского областного отделения Общероссийской общественной организации «ВДПО» ФИО2, действующий по доверенности просил исковые требования прокурора Никольского района удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, включают в себя организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений, при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, организацию проведения работ по их устранению.

В абз. 3 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно статьи 131 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также приусловии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно ч. 6 вышеуказанных правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (п. 16).

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является в том числе, управляющая организация, товарищество или кооператив (п. 17).

Согласно п.4 ч.2 вышеуказанных правил работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования осуществляется в отношении оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией.

Нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования установлен пунктом 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов общественных и жилых зданий МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя России от 3 мая 2000 года № 101 и составляет 30 лет.

Таким образом, действующим законодательством установлен обязательный порядок заключения со специализированной организацией договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, а также диагностирование внутридомового газового оборудования, срок эксплуатации которых превышает 30 лет.

Кроме этого, согласно приложению к Правилам пользования газом минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования включает проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов согласно п. 5 Правил пользования газом является обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пп. «а» п. 11, пп. «в» п. 12 Правил пользования газом надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Из учредительных документов следует, что ПО ЖСК «Березка» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме эксплуатируется с 1992 года, что подтверждается письмом АО «Газпром газораспределение Пенза» от 23.11.2022 №528.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Никольского района Пензенской области была проведена проверка исполнения ПО ЖСК «Березка» требований жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой было установлено, что ПО ЖСК «Березка» договоры со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного домас организацией, осуществляющей указанные работы, не заключались, проверка дымовых и вентканалов в 2022 году не проводилась, что является недопустимым, поскольку эксплуатация внутридомового газового оборудования без обслуживания специализированной организацией создает угрозу жизни и здоровью лиц, как проживающих в вышеуказанных домах, так и лиц, которые могут находиться в них в момент возникновения аварийных ситуаций.

Поскольку ПО ЖСК «Березка» договоры со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома с организацией, осуществляющей указанные работы, не заключались, проверка дымовых и вентканалов в 2022 году не проводилась, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ПО ЖСК «Березка», выразившееся в не заключении договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома.

Обязать ПО ЖСК «Березка» принять меры по заключению договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, на диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, а также на проверку дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома втечение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2023 года.

Судья Е.И.Наумова