Решение по делу № 2-3914/2022 от 08.12.2022 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2-3914/2022

УИД 52RS0003-01-2022-004197-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Новгород 08 декабря 2022 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявления истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в специальный стаж не включили следующие периоды:

1. С ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности воспитателя ИЗО в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида».

2. Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ.

З.Учебные отпуска с сохранением заработной платы в ГКОУ «Сявская коррекционная школа-интернат»:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика истец не согласна, просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области незаконным в части не включения в специальный стаж истца следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности воспитателя ИЗО в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного типа» за исключением административных отпусков и отпусков по уходу за ребенком;

-учебные отпуска с сохранением заработной платы в ГКОУ «Сявская коррекционная школа-интернат»:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж истца следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности воспитателя ИЗО в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида» за исключением административных отпусков и отпусков по уходу за ребенком,

-учебные отпуска с сохранением заработной платы в ГКОУ «Сявская коррекционная школа-интернат»:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию (25 лет педагогического стажа) с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле третьими лицами были привлечены ГКОУ «Сявская коррекционная школа-интернат», ИФНС Ленинского района г.Н.Новгорода

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрены должности "воспитатель" и учреждения "детские дошкольные учреждения всех типов (детский сад, сады-ясли, детские ясли).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрены должности "воспитатель" и учреждения "дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены должности "воспитатель", "учитель" и учреждения "школы всех наименований", "детские сады всех наименований", "ясли-сад".

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", утратившим силу с 1 сентября 2013 г., образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в специальный стаж не включили следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности воспитателя ИЗО в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида».

- Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ.

- Учебные отпуска с сохранением заработной платы в ГКОУ «Сявская коррекционная школа-интернат»:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления истца следует, что занимая должность воспитателя по ИЗО в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида», она осуществляла педагогическую деятельность, организовывала образовательную деятельность с детьми, свои должностные обязанности, которые в целом не отличались от должностных обязанностей воспитателя, исполняла в полном объеме.

Из должностной инструкции МДОУ «Детский сад № комбинированного вида, следует, что в штате детского сада имеется должность воспитателя по ИЗО.

Согласно должностной инструкции воспитателя ИЗО, которой руководствуется в своей работе истец, согласно которой в ее обязанности входит осуществление деятельности по образованию детей в соответствии с образовательной программой дошкольного образовательного учреждения, формирование и развитие у детей навыков изобразительной деятельности, воспитание эмоционального отклика к красоте окружающего мира и произведениям, выявление творческих способностей детей и их развитие, планирование и организация занятий с детьми по изобразительной деятельности. Воспитатель по ИЗО деятельности осуществляет текущее и перспективное планирование своей работы, подбор наглядного и дидактического материала, обеспечение материалами для изо деятельности, проведение занятий с детьми, подготовку и проведение выставок и отчетных мероприятий, отбор и подготовку детей к конкурсам.

Вышеуказанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что в спорный период истец выполняла работу, которая являлась тождественной работе воспитателя, а указание в наименовании должности «по ИЗО деятельности» лишь конкретизирует работу, которую выполняла истец в учреждении, как связанную с обучением детей определенному творчеству, навыкам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о зачете в стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности воспитателя ИЗО в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида» за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и административных отпусков, поскольку, проанализировав представленные доказательства, считает, что в спорный период истцом осуществлялась педагогическая деятельность в дошкольном образовательном учреждении для детей.

Указанный вывод суда согласуется с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

При этом необходимо учесть, что ни тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющимися приложением N 2 к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N 33, ни нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 года N 88, ни типовыми штатами детских дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971 года N 103, должность воспитателя по изобразительной деятельности не предусмотрена, что свидетельствует о том, что должность "воспитателя по изобразительной деятельности" является производной от должности "воспитатель". Присутствие в наименовании должности воспитателя указания на изобразительную деятельность характер работы истца - педагогический, не изменяет.

Так же следует из материалов дела, что работая в коррекционной школе учителем, истец не имела специального образования, поэтому была вынуждена по предложению администрации поступить в ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» по программе олигофренопедагогика. Во время обучения в институте, истицу предоставлялись учебные отпуска с сохраненим средней заработной платы, с которой производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, следовательно периоды учебных отпусков должны включаться в специальный стаж.

Как следует из ответа ответчика на судебный запрос, при включении спорных периодов в стаж истца, педагогический стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с законом № 350-ФЗ от 03.10.2018г., лицам, указанным в ч.1 п. 19 ст. 30, которые приобретут соответствующий специальный стаж в 2020 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Право на назначение досрочной пенсии у ФИО1 в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с учетом включения спорных периодов, возникает ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения ФИО1 в специальный стаж истца следующих периодов:

-учебные отпуска с сохранением заработной платы в ГКОУ «Сявская коррекционная школа-интернат»:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) следующие периоды:

-учебные отпуска с сохранением заработной платы в ГКОУ «Сявская коррекционная школа-интернат»:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию (25 лет педагогического стажа) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина