Дело № 2а-2548/2023 УИД 74RS0003-01-2023-001946-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 04 мая 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре Лебединской А.Е.,

с участием прокурора Дунаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее возложенных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску обратился в Тракторозаводский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо фактического пребывания в определенное время с 20-00 часов до 06-00 часов и количества обязательных явок до четырех раз в месяц для регистрации в ОВД.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 6 и 19 КоАП РФ.

Представитель административного истца – Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Прокурор в заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 января 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с возложением ограничений: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; запрет выезда за пределы Челябинской области.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – 14 октября 2021 года; административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 21 февраля 2023 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

При этом, суд учитывает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, носит обязательный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, судья находит необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор в пределах срока погашения судимости – до шести месяцев, то есть до 17 декабря 2026 года.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, данные о его поведении, судья считает подлежащим установлению ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию четыре раза в месяц. Кроме того, судья считает необходимым дополнить ранее возложенные на ФИО1 ограничения, вменив последнему запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску ФИО2 удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, то есть до 17 декабря 2026 года.

В отношении ФИО1 установить дополнительное административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, а запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий О.В. Макаренко