Постановление по делу № 5-966/2022 от 28.06.2022 | Выборгский районный суд (Город Санкт-Петербург)

№ 78RS0002-01-2022-003295-88

Дело № 5-966/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 июня 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3 корп. 3) материалы по делу об административном правонарушении в отношении старшей медицинской сестры СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» - ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> имеющей двоих несовершеннолетних детей о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе санитарно – эпидемиологического расследования в отношении СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» по адресу: <адрес> на основании распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены следующие нарушения:

Пациент, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был обследован на новую коронавирусную инфекцию ДД.ММ.ГГГГ, мазок был направлен в лабораторию ДД.ММ.ГГГГ, таким образом время доставки превышает 24 часа с момента отбора (отбор ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 3.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1,3 ст. 29 Федерального Закона,

ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, пояснив, что нарушение было допущено в связи с резким ростом заболевания коронавирусной инфекцией, большим количеством отобранных у пациентов мазков примерно от 800 до 1000 проб.

Также ФИО1 пояснила, что сделала надлежащие выводы, впредь подобного не повторится.

Защитники ФИО1 ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили при назначении наказания применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, признать обстоятельствами исключительными тот факт, что правонарушение совершено в период высокой активности заболевания коронавирусной инфекции, поскольку сотрудниками поликлиники обрабатывать приходилось до 1000 взятых проб. Также просили учесть, что на иждивении ФИО6 находятся двое несовершеннолетних детей, а ФИО2 учесть ежемесячный доход.

Свидетель ФИО7 – специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга в судебном заседании пояснила, что проверка СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» была обусловлена многочисленными жалобами граждан на задержку получения результата сданных ими тестов на коронавирусную инфекцию. В ходе проверки были выявлены нарушения, в том числе допущенные ФИО1 Действительно, в период проверки был пик болезни в городе, но вместе с тем, это не освобождало ФИО1 соблюдать установленные нормы закона.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» первичные исследования без выделения возбудителя проводятся лабораториями, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителями инфекционных болезней человека III - IV группы патогенности. К работе по проведению исследований допускаются специалисты, давшие письменное согласие и прошедшие подготовку/инструктаж по вопросам обеспечения требований биологической безопасности.

Отбор и транспортировка биологического материала для лабораторных исследований проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении возбудителей инфекционных заболеваний человека I - II группы патогенности.Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.

Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений /л.д. 5-6/,

- актом № о проведении санитарно – эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений/обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7-8/,

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ /л.д. 10-13/,

- выпиской из ЕГРЮЛ/л.д. 14-19/,

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу ФИО1 на должность «старшая медицинская сестра» /л.д. 24/,

- должностной инструкцией старшей медицинской сестры СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» /л.д. 25-28/,

- приказом о порядке проведения лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» /л.д.29-31/,

- обращением гр. ФИО8 /л.д. 32, 33/,

- Результатом теста на коронавирусную инфекцию - заказ № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 34/,

- обращением гр. ФИО9 /л.д. 35/,

- копией медицинской карты ФИО9 /л.д. 36-39/,

- лабораторным заключением на новую коронавирусную инфекцию /л.д. 40/,

- информацией, поступившей из отдела эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учёта и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург» /л.д. 41/.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в представленных по делу доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Все представленные по делу доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершённого правонарушения, имущественное положение ФИО1, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность ФИО1 обстоятельства суд признаёт, что к административной ответственности она привлекается впервые, раскаивается в содеянном, а также, что на её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд, при определении вида и размера административного наказания полагает, что наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ФИО1 новых правонарушений, и, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, а также, что ФИО1 ранее к ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, выявленные нарушения были устранены, её материальное положение, суд находит данные обстоятельства исключительными и полагает возможным снизить размер административного штрафа с учётом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

ФИО1 должностным лицом не является в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, в связи с чем подлежит ответственности как физическое лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7.500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784001001, БИК 014030106, КБК 14111601061010003140, номер счёта 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, ОКТМО 40913000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

№