Дело № 12-913/2023
УИД 04RS0007-01-2023-003835-69
Решение
18 декабря 2023 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В., рассмотрев жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО1 на постановление начальника Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ ФИО2 от *** о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ ФИО2 от *** Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде <данные изъяты>.
На данное постановление представителем Министерства социальной защиты населения ФИО1 подана жалоба, содержащая требования о его отмене. В обоснование жалобы заявитель сослалась на то, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29 сентября 2020 г. на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить Б. и другим иные жилые помещения специализированного жилищного фонда, пригодные для проживания, отвечающие требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам взамен ранее предоставленных жилых помещений. *** судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №.... В адрес судебных приставов неоднократно направлялась информация о невозможности исполнения судебного решения в связи с недостаточной сформированностью специализированного жилищного фонда, отсутствием необходимого финансирования для осуществления социальных выплат на приобретение жилья, с приложением всех подтверждающих эти обстоятельства документов. В силу объективных причин у должника не имеется возможности исполнить решение суда о предоставлении Б. жилого помещения в настоящее время, при этом вина должника в неисполнении судебного акта отсутствует.
Представитель Министерства социальной защиты населения РБ, представитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229- ФЗ «Об
исполнительном производстве», законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Указанная норма направлена на обеспечение своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29 сентября 2020 г. на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить Б. и другим иные жилые помещения специализированного жилищного фонда, пригодные для проживания, отвечающие требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам взамен ранее предоставленных жилых помещений. *** судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №....
Как следует из постановления от *** о привлечении к административной ответственности, Министерство не выполнило законное требование судебного пристава-исполнителя от *** об исполнении решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от *** о предоставлении жилого помещения в течение 30 дней с момента получения требования, в связи с чем привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных,
непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.
Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия, а также о принятии Министерством мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лицам из числа детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые, исходя из их содержания, носят эпизодический и формальный характер, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу Б., в течение 2021-2023 г.г.
Таким образом, факт неисполнения Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и, как следствие – его виновности в совершении вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не усматривается.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным, обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ ФИО2 от *** о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Б. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья З.В.Гурман