Дело № 5-526/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 21 ноября 2022 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

с участием представителя по доверенности АО «Воркутауголь» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Воркутауголь» допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

<дата>, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «****», находящемся по адресу: ****, Республика Коми, г. Воркута, <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: **** установлено, что при эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по выработкам Южный откаточный штрек гор.-140 от Заезда на Конвейерный уклон 23-ю до Рельсового бремсберга 42-ю и Заезд на Конвейерный уклон 23-ю, допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: - допущено одновременное использование в одной горной выработке Южный откаточный штрек гор.-140 от Заезда на Конвейерный уклон 23-ю до Рельсового бремсберга 42-ю, средств подвесного монорельсового, рельсового транспорта; - горная выработка Заезд на Конвейерный уклон 23-ю, имеет неисправную крепь, используемую для подвески монорельса, - неисправен монорельсовый путь, в части не установки крючков креплений подвесов, в полном объеме, предусмотренные конструкцией подвеса; - горная выработка Заезд на Конвейерный уклон 23-ю, не имеет проветривания воздухом. При этом, в горной выработке Заезд на Конвейерный уклон 23-ю для минимального проветривания необходима скорость воздуха 0,15м/с, а для разбавления выхлопных газов до санитарных норм при работе дизелевоза 545 м3/мин, что является нарушением ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п.п. 280, 290, 299 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждены приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – К.Г.И. в поданном ходатайстве от 21.11.2022 сообщил, что выявленные нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, устранены в полном объёме, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель по доверенности юридического лица АО «Воркутауголь», признавая вину, пояснил, что согласны с перечисленными в протоколе нарушениями, просил назначить минимальный штраф в размере 100 000 рублей, поскольку выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки, а также в виду тяжёлого финансового положения Общества, отменить обеспечительную меру о временном запрете.

Выслушав мнение представителя по доверенности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении **** от 15.11.2022, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов **** от 14.11.2022, предписанием **** от 14.11.2022 на устранение нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, согласно которому юридическому лицу предоставлено время до 20.11.2022 устранить выявленные нарушения и до 20.11.2022 применён временный запрет на эксплуатацию подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по выработкам Южный откаточный штрек гор.-140 от Заезда на Конвейерный уклон 23-ю до Рельсового бремсберга 42-ю и Заезд на Конвейерный уклон 23-ю; протоколом о временном запрете деятельности **** от 15.11.2022, согласно которому запрещена эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по выработкам Южный откаточный штрек гор.-140 от Заезда на Конвейерный уклон 23-ю до Рельсового бремсберга 42-ю и Заезд на Конвейерный уклон 23-ю на опасном производственном объекте – Шахта угольная «****», кроме работ по устранению нарушений с 11 часов 00 минут 15.11.2022. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Согласно заключению начальника Воркутинского территориального отдела Печорского Управления Ростехнадзора К.Г.И. от 21.11.2022 нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении **** от 15.11.2022 устранены в полном объёме.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в данном случае являются признание АО «Воркутауголь» вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Возможно приостановление деятельности юридических лиц, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающего административную ответственность, принимая во внимание, что выявленные нарушения были устранены до начала судебного заседания, что следует из заключения от 21.11.2022 должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Вопреки доводам представителя АО «Воркутауголь» судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств для назначения штрафа в соответствии с п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание наличие отягчающего наказание обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество «Воркутауголь» (****) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу ****

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по выработкам Южный откаточный штрек гор.-140 от Заезда на Конвейерный уклон 23-ю до Рельсового бремсберга 42-ю и Заезд на Конвейерный уклон 23-ю; протоколом о временном запрете деятельности **** от 15.11.2022, согласно которому запрещена эксплуатация подвесной дизельной дороги для доставки людей и грузов по выработкам Южный откаточный штрек гор.-140 от Заезда на Конвейерный уклон 23-ю до Рельсового бремсберга 42-ю и Заезд на Конвейерный уклон 23-ю на опасном производственном объекте – Шахта угольная «****», расположенного по адресу: ****, Республика Коми, г. Воркута, <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья: О.Д. Чекате