Дело №

УИД 22RS0066-01-2023-002746-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Пауль К.А.,

с участием заместителя Барнаульского транспортного прокурора Громадиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барнаульского транспортного прокурора в интересах ФИО3 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Барнаульский транспортный прокурор обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором, с учетом уточнений, просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.

В обоснование требований Барнаульским транспортным прокурором указано следующее.

По обращению ФИО3 Барнаульской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения его жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением суда (данные изъяты) от 18.06.2013 мать ФИО3 - ФИО, лишена в отношении него родительских прав. Решением суда (данные изъяты) от 24.01.2014 отец ФИО3- ФИО1, лишен в отношении него родительских прав.

В соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> от 27.03.2013 № «О назначении опеки над несовершеннолетним» ФИО2 (бабушка ФИО3) назначена опекуном последнего.

Постановлением администрации <данные изъяты> от 05.02.2018 № ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

После переезда на постоянное место жительства в г.<данные изъяты>, на основании заявления, поданного в КГКУ «Региональное жилищное управление», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 25.05.2023 № ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 01.06.2023 номер реестровой записи ФИО3 - 3981.

В настоящее время ФИО3 является студентом 2 курса ФГБОУ ВО <данные изъяты>.

Местом жительства ФИО3 является <адрес>. Жилое помещение по указанному адресу принадлежит брату ФИО3

На территории Российской Федерации ФИО3 не имеет жилого помещения; жилым помещением, как лицо, относящееся к детям, оставшимся без попечения родителей, не обеспечен.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», Барнаульский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Процессуальный истец – заместитель Барнаульского транспортного прокурора Громадина Г.В., в судебном заседании требования искового заявления, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме.

Материальный истец – ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом; представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Ответчик – представитель КГКУ «Региональное жилищное управление», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заместителя Барнаульского транспортного прокурора – Громадину Г.В., исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (далее - Закона Алтайского края № 136-3C) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157.

Судом по настоящему делу установлено, что материальный истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Родителями ФИО3 являются ФИО1 и ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30).

Постановлением администрации <данные изъяты> от 27.03.2013 № «О назначении опеки над несовершеннолетним» опекуном несовершеннолетнего ФИО3 с 01.02.2013 назначена ФИО2 (л.д.45).

Мать ФИО3 – ФИО, решением суда (данные изъяты) от 18.06.2013 лишена в отношении него родительских прав (л.д. 37-40).

На основании решения суда (данные изъяты) от 24.01.2014 отец ФИО3 – ФИО1, лишен в отношении него родительских прав. Несовершеннолетний ФИО3 оставлен на попечении и воспитании опекуна ФИО2 (л.д. 31-36).

Таким образом, установлено, что материальный истец ФИО3 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации <адрес> от 05.02.2018 № ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <данные изъяты> (л.д.29, 44).

13.04.2023 ФИО3 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства в г.<данные изъяты>, и включении его в список по новому месту жительства в г.<данные изъяты> (л.д. 25-27).

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 25.05.2023 № ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – 05.02.2018. По состоянию на 01.06.2023 реестровая запись №3981, муниципальное образование – <данные изъяты>.

Согласно справке № от 20.06.2023, выданной ФГБОУ ВО <данные изъяты>, ФИО3 обучается в указанном образовательном учреждении на 2-м курсе факультета <данные изъяты>, форма обучения - очная, по основным образовательным программам высшего образования, бюджетное финансирование. Срок окончания обучения 30.06.2026 (л.д.17).

ФИО3 в браке не состоит, детей не имеет.

ФИО3 с 20.03.2023 зарегистрирован по <адрес>, что подтверждается копией его паспорта, адресной справкой (л.д. 16, 79).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» собственником указанного жилого помещения истец не является (л.д. 76-78).

Фактически ФИО3 на период обучения в ФГБОУ ВО <данные изъяты> проживает по <адрес>.

По указанному адресу расположено общежитие ФГБОУ ВО <данные изъяты>.

Объекты недвижимости в собственности за ФИО3 не значатся, что подтверждается сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д. 75).

Сведениями о том, что ФИО3 обеспечен жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время, суд не располагает, соответственно, ФИО3 имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования – <данные изъяты>.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Материальный истец ФИО3 обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении ему жилого помещения.

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья, в соответствии с нормам предоставления жилого помещения не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО3 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении истцом 18-летнего возраста, либо по его заявлению. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия: № №), благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья: И.А.Саввина