№ 5-437/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югры, ул. Крылова д.1 23 ноября 2022 г.

Судья Урайского горсуда ХМАО – Югра Гильманов Ильнур Галимьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Азербайджана, азербайджанца, со средним образованием, состоящего в незарегистрированном браке, имеющего на иждивении пятерых детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально не работающего, проживающего в <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ФИО1, являясь гражданином Азербайджана, с 00:01 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не предпринял мер по документированию национальным паспортом и пребывает на территории Российской Федерации без документа удостоверяющего личность гражданина, чем нарушает требования ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; ст. 25.9 и 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 в г. Урай ХМАО – Югры.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела, об отложении не просил, о причинах неявки суду не сообщил. Суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому установлен факт нарушения гражданином Азербайджана миграционного законодательства РФ;

копией формы бланка установления личности иностранного гражданина с заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности гражданина Азербайджана ФИО1;

справкой о том, что ФИО1 на миграционном учете в ОВМ ОМВД России по г. Урай не состоит;

объяснение ФИО1 в котором он признал факт нарушения миграционного законодательства РФ.

объяснение ФИО о том ФИО1 приходится ему братом, на территории РФ у брата имеется 6 детей, с которым и он в настоящее время проживает;

свидетельство об установлении отцовства и копия паспорта гражданина РФ ФИО, согласно которым установлена родственная связь между ФИО и ФИО1;

объяснение ФИО согласно которому она проживает в незарегистрированном браке с гражданином Азербайджана ФИО1, в котором они имеют 6 детей;

свидетельства о рождении у ФИО детей ДД.ММ.ГГГГ, в графе отце которых стоят прочерки.

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях события преступления.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1, доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания суд учитывает, что ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04.11.1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека в многочисленных постановления по жалобам выдворенных из РФ иностранных граждан, для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно утверждениям самого ФИО1, показаниям ФИО и ФИО, свидетельств о рождении детей, ФИО1 состоит в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 имеет 6 малолетних детей, они совместно проживают на территории г.Урай ХМАО – Югры.

При таких обстоятельствах, соблюдая права ФИО1, так же его родственников и детей на уважение семейной жизни, суд считает необходимым подвергнуть нарушителя штрафу в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без выдворения за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОМВД России по г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры), ИНН-<***>, КПП- 860101001, ОКМТО – 71878000, Единый казначейский расчетный счет № <***>, Номер казначейского счета 03100643000000018700, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, КБК – 18811601061010101140, УИН - 18880486220860568838.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья (подпись) И.Г. Гильманов