г. Сыктывкар Дело № 2-3524/2023 г. (33-7435/2023 г.)
УИД: 11RS0003-01-2023-002524-62
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Интинского городского суда Республики Коми от 20 июня 2023 года, по которому
исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о возложении обязанности перевести его с сестрой ФИО2, <Дата обезличена> г.р., очередь на переселение из районов Крайнего Севера из категории «работающие» в категорию «инвалиды» с даты постановки на учет 11.03.1997 с составом семьи 2 человека: ФИО1, ФИО2, оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Инта» о возложении обязанности перевести в очереди на переселение из районов Крайнего Севера из категории «работающие» в категорию «инвалиды» с датой постановки на учет 11.03.1997 и составом семьи 2 человека: ФИО1, ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что его мать ФИО3 состояла в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с 11.03.1997. ФИО3 умерла <Дата обезличена>, а 02.03.2016 ей была присвоена ... группа инвалидности. О том, что матери необходимо подать заявление о переводе из категории «работающие» в категорию «инвалиды» для перерегистрации в другую очередь, истец не знал, а ФИО3 по состоянию здоровья была не в состоянии это сделать.
Ответчик и третье лицо Минстрой РК представили письменный отзыв, в котором требования не признали, указали, что перевод граждан из одной категории в другую носит заявительный характер. ФИО3 при жизни заявление в администрацию МО ГО «Инта» о переводе её из категории «работающие» в категорию «инвалиды» не подавала, администрацией решение о её переводе не принималось. Соответственно, члены семьи ФИО3 не имеют права состоять на учете на получение социальной выплаты по категории «инвалиды».
Судом принято указанное выше решение, об отмене которого со ссылкой на необоснованность просит по доводам апелляционной жалобы истец ФИО1
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Согласно абзацу 4 ст.1 указанного Федерального закона, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на её получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 состояла на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты с датой постановки на учёт 11.03.1997 по категории «работающие» с составом семьи из трех человек, включая ФИО1 (сын), ФИО2 (дочь).
ФИО3 02.03.2016 установлена ... группа инвалидности на 2 года до 01.04.2018.
<Дата обезличена> ФИО3 умерла.
Решением Интинского городского суда Республики Коми от 14.11.2022 по делу № 2-1084/2022 на МОГО «Инта» возложена обязанность включить ФИО1 в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» после смерти матери ФИО3 по категории «работающие» с датой постановки на учет 11.03.1997 с составом семьи 2 человека, включая истца ФИО1 и его сестру ФИО2
Решение суда вступило в законную силу 10.01.2023.
Разрешая спор и установив, что ФИО3 в администрацию о переводе её в другую категорию очередности не обращалась, а право ФИО1 и ФИО2 на получение социальной выплаты, в контексте данных правоотношений, производно от права их матери как получателя жилищной субсидии, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истца права состоять в списке граждан на получение жилищной субсидии по категории «инвалиды», следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не установлено.
Статьёй 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО3, установлено, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).
В соответствии п. 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (ред. от 03.11.2011), очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной ст. 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).
Из изложенного следует, что правом на подачу заявления о переводе очереди из одной категории в другую обладает именно гражданин, поставленный на учет. Члены его семьи таким правом не наделены.
Кроме того, в соответствии с вышеприведенными положениями закона при переводе гражданина из одной категории в другую первоначальная дата постановки на учет не сохраняется. В этом случае перевод из одной категории в другую осуществляется с момента возникновения права на такой перевод (в настоящем случае даты установления инвалидности).
В судебном заседании установлено, что после признания 02.03.2016 ФИО3 инвалидом ... группы и до 12.05.2016 (дата смерти) с заявлением о переводе её в очередь по категории «инвалиды» ФИО3 в администрацию МО ГО «Инта» не обращалась.
Поскольку, как уже отмечалось, действующим законодательством не предусмотрено право членов семьи обращаться с заявлениями об изменении оснований постановки на учет, которое имел умерший, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.
Довод истца о невозможности явки его матери ФИО3 в администрацию МОГО «Инта» для написания соответствующего заявления не может быть принят во внимание, поскольку невозможность личной явки, в том числе по состоянию здоровья, не свидетельствует о невозможности оформления доверенности на ведение дел доверенным лицам.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение, а приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном понимании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Интинского городского суда Республики Коми от 20 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 21 августа 2023 г.
Председательствующий:
Судьи: