Дело №2-687/2025
УИД 59RS 0021-01-2025-001313-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года с.Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корепановой С.А., при секретаре Новиковой Ю.В.,
С участием представителя ОСФР по Пермскому краю ФИО1, по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности восстановить право на распоряжение средствами материнского капитала с учетом индексации.
Свои требования мотивирует тем, что истец является обладателем сертификата на материнский капитал № серии МК-2, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Средства материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей были направлены на погашение основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Гарант-Сити» и ФИО2 на приобретение квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Карагайского районного суда Пермского края с истца в пользу Пенсионного фонда были взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению в размере <данные изъяты> рублей, средства материнского (семейного) капитала были возвращены в Пенсионный Фонд в полном объеме. В настоящее время истец на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый номер № для улучшения жилищных условий своей семьи. ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о восстановлении права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отказе в восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала в связи с необходимостью решения данного вопроса только в судебном порядке.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебном заседании не возражали на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснил, что по решению Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей были возвращены Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в полном объеме. Кроме судебного порядка действующим законодательством не предусмотрен иной порядок восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета подлежит сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, поступившая от истца.
Заслушав, участвующие в деле стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.
В силу пункта 2 этой же статьи материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 этого Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах: 466617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала (часть 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").
В силу части 3 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 10.1 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при выплате публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Фонд запрашивает в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах сведения об использовании гражданином, которому выплачивается такое возмещение, либо супругом (супругой) указанного гражданина средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 данного Федерального закона.
Согласно части 7 статьи 10.1 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные этим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3, 5 и 5.2 данной статьи на указанный в части 2 этой статьи счет.
Пунктом 18 Порядка организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 27 апреля 2023 года N 752, предусмотрено, что при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях: 1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Данным Порядком вопросы индексации средств материнского (семейного) капитала, в том числе при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки, не регламентированы.
Как установлено в судебном заседании на основании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан государственный сертификат, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно свидетельству о рождении ФИО3, он родился ДД.ММ.ГГГГ, родители: ФИО4, ФИО5 (л.д. 10). Согласно свидетельству о рождении ФИО6, она родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО7, ФИО2 (л.д. 11). Согласно свидетельству о рождении ФИО8, он родился ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО7, ФИО2 (л.д. 12).
Решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края удовлетворены; с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере <данные изъяты> рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Все средства, подлежащие взысканию по указанному решению суда, поступили на счет Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в полном объеме.
Таким образом, при возвращении пенсионному органу ранее полученных средств материнского (семейного) капитала, ФИО2 фактически ими не распорядилась по целевому назначению – для улучшения жилищных условий, в связи с чем право на него не утратила.
Поскольку право истца на получение дополнительной меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде средств материнского (семейного) капитала восстановлено ответчиком самостоятельно, до обращения истца в суд с иском, в указанной части права истца ответчиком не нарушены, в связи с чем принятие судебного акта по вопросу восстановления такого права не требуется, следовательно, исковые требования в данной части удовлетворены быть не могут.
Вместе с тем, отсутствие денежных средств на счете пенсионного органа на момент индексации не может лишать истца права использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки, право истца на средства материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению с момента его возникновения.
При этом, положения части 7 статьи 10.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определяют полномочия пенсионного органа по восстановлению права гражданина на дополнительные меры государственной поддержки с момента поступления денежных средств на соответствующий счет и не могут лишать лица, обладающего таким правом, на индексацию суммы материнского (семейного) капитала с момента возникновения такого права наравне с лицами, которые при прочих равных условиях, получив государственный сертификат, средствами материнского (семейного) капитала не распорядились.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации 22.06.2016, следует, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение, этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
С учетом указанной правовой позиции, возвратив средства материнского (семейного) капитала пенсионному органу, ФИО2 право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона №256-ФЗ оснований полагать, что право истца при возврате части материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется.
То обстоятельство, что причиной возврата ФИО2. использованного ранее материнского (семейного) капитала явилось ее недобросовестное поведение по неисполнению взятых на себя обязательств, основанием для лишения права на меры государственной поддержки, не является, наличие таких положений в законе не предусмотрено.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона №256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно выплатному делу ФИО2 после принятия ДД.ММ.ГГГГ решения о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал обращалась с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты за средств материнского капитала.
ДД.ММ.ГГГГ выплачено <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., данные денежные средства истцом в пенсионный орган не возвращены.
Как следует из части 2 статьи 6 Федерального закона №256-ФЗ, размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
По состоянию на 03.04.2017год размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации составлял 374779,15рублей, который и подлежит индексации в соответствии с порядком, предусмотренным частью 2 статьи 6 Федерального закона №256-ФЗ.
Федеральным законом №256-ФЗ в редакциях до 2022 года предусматривалась ежегодная базовая сумма материнского капитала, из которого можно вывести коэффициент индексации размера материнского капитала, с 2022 года данный коэффициент утверждается ежегодно постановлениями Правительства Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд производит расчет суммы материнского капитала, подлежащего учету на лицевом счете:
Год
Базовая сумма маткапитала
Коэффциент индексации
Сумма произведенных выплат из маткапитала
Остаток суммы маткапитала
2016 год
453023,00
1,000
2017 год
453026,00
1,000
2018 год
453026,00
1,000
2019 год
453026,00
1,000
2020 год
466617,00
1,030
2021 год
483881,83
1,037
2022 год
524527,90
1,084
2023 год
586946,72
1,119
2024 год
630,78
1,074
2025 год
690266,95
1,095
<данные изъяты>.
С учетом приведенного расчета на финансовом лицевом счете ФИО2 подлежит учету сумма в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить в части
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №, ОГРН №) учесть на финансовом лицевом счете ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.А. Корепанова