Гражданское дело № 2-1029/2023
УИД: 68RS0001-01-2023-000331-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов. 20 февраля 2023 года
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Анохиной Г.А.,
при секретаре Пантелеевой Ж.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности обеспечить физической охраной торговый объект (территорию) торговый центр «Улей-Строй», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с привлечением специализированной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В обоснования заявления указал, что в соответствии с поручением прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> на основании приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» и поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов торговли в деятельности торгового центра «Улей-Строй», расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО2, <адрес>
Проверка показала, что Управлением по развитию промышленности и предпринимательства <адрес> (далее - Управление) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) и приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты» проведена проверка деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>).
Установлено, что согласно акту плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территорий) торгового центра «Улей- Строй», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, правообладателем которого является ФИО1, № согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверка показала, что в торговом центре «Улей-Строй», расположенном по адресу: <адрес> находящемся в ведении ИП ФИО1, до настоящего времени не устранены выявленные нарушения, а именно торговый объект не обеспечен физической охраной с привлечением специализированной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Несоблюдение ИП ФИО2 требований законодательства о противодействии терроризму негативным образом влияет на состояние антитеррористической защищенности торгового объекта - торговый центр «Улей-Строй», используемого названным правообладателем, создает условия для совершения актов незаконного вмешательства с возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Коломлин М.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным, настаивал на его удовлетворении.
Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагала, что торговому объекту ошибочно присвоена 2 категория, что предполагает обязательное заключение договора на физическую охрану объекта. В настоящее время ведется работа по формированию комиссии для обследования торгового объекта на предмет его антитеррористической защищенности и изменению категории торгового объекта.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательству, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.
Кроме того, п. 3.1 ст. 5 указанного выше Закона предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования).
Согласно п. 34 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана.
К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проведенная прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова проверка соблюдения ИП ФИО2 требований законодательства о противодействии терроризму и требований антитеррористической защищенности торговых объектов показала, что в отношении торгового центра «Улей-Строй», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, проведено обследование, по результатам которого торговому объекту присвоена 2 категория. Впоследствии разработан и согласован в установленном порядке паспорт безопасности.
На основании п. 34 Требований торговый объект второй категории должен быть обеспечен физической охраной специализированной организации.
Однако торговый объект физической охраной не обеспечен, что следует из материалов проверки и объяснений представителя ответчика в судебном заседании.
В торговом центре «Улей-Строй», расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в ведении ИП ФИО1, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.
Несоблюдение ИП ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму негативным образом влияет на состояние антитеррористической защищенности торгового объекта - торговый центр «Улей-Строй», используемого названным правообладателем, создает условия для совершения актов незаконного вмешательства с возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 обеспечить физической охраной торговый объект (территорию) торговый центр «Улей-Строй», расположенный по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивировочная часть решения изготовлена в окончательной форме 28.02.2023 года.
Судья: подпись Анохина Г.А.
Копия верна.Судья: Анохина Г.А.