дело № 2 – 70/2023

УИД 03RS0068-01-2022-001784-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Ахуновой Г.И.,

с участием прокурора Мамлеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ООО "СП Базы" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороны, в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чекмагушевского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ООО «СП Базы» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о гражданской обороны и пожарной безопасности на объекте гражданской обороны (противорадиационное укрытие – ПРУ), расположенном по адресу: <адрес>: оборудовать объект знаком обозначения защитного сооружения; назначить лицо, ответственное за содержание объекта, принять меры по созданию звена (группы) по обслуживанию в мирное время; устранить нарушения изоляции электропроводов освещения объекта, оборудовать электролампы колпаками (рассеивателями); очистить помещения объекта от мусора и прочих неиспользуемых горючих отходов; обеспечить объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); оборудовать объект емкостью для обеспечения запаса питьевой воды.

Истец свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной 29 ноября 2022 года проверки объекта гражданской обороны (противорадиационное укрытие – ПРУ), расположенное по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований законодательства о гражданской обороне и о пожарной безопасности: в нарушение п.п. 6.1.1, 6.2.1 Правил отсутствует знак обозначения защитного сооружения; в нарушение п.п. 1.3, 1.4 Правил не назначено лицо, ответственное за содержание ПРУ, не приняты меры по созданию звена (группы) по обслуживанию ПРУ в мирное время; в нарушение п. 3.5.1 Правил, п. 35 «а, в» Правил противопожарного режима, электропровода освещения в ПРУ используются с видимыми нарушениями изоляции, электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями); в нарушение п. 3.5.1 Правил, п. 73 Правил противопожарного режима, не обеспечена очистка помещения ПРУ от мусора и прочих неиспользуемых горючих отходов; в нарушение п. 3.5.1 Правил п. 60 Правил противопожарного режима, ПРУ не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); в нарушение п. 10.5.3 свода правил СП 88.13330.2011 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденных Приказом Минстроя России от 18.02.2014 №59/пр, отсутствуют емкости запаса питьевой воды.

Ранее, в 2021 году по аналогичным фактам прокуратурой района внесено представление, однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

В судебном заседании прокурор Мамлеев А.А. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "СП Базы" ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что нарушения в настоящее время устранены, осталось побелить стены.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст.ст. 2, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На территории Российской Федерации действует Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила противопожарного режима).

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципе минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу пп. «а,в» п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Правила эксплуатация защитных сооружений гражданской обороны регулируется Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее – Правила).

Требования Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности (п.1.2 Правил).

П. 3.2.1 Правил установлено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и о пожарной безопасности на объекте гражданской обороны (противорадиационное укрытие – ПРУ), находящегося на балансе ООО «СП Базы» и расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки объекта гражданской обороны (противорадиационное укрытие – ПРУ), расположенное по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований законодательства о гражданской обороне и о пожарной безопасности: в нарушение п.п. 6.1.1, 6.2.1 Правил отсутствует знак обозначения защитного сооружения; в нарушение п.п. 1.3, 1.4 Правил не назначено лицо, ответственное за содержание ПРУ, не приняты меры по созданию звена (группы) по обслуживанию ПРУ в мирное время; в нарушение п. 3.5.1 Правил, п. 35 «а, в» Правил противопожарного режима, электропровода освещения в ПРУ используются с видимыми нарушениями изоляции, электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями); в нарушение п. 3.5.1 Правил, п. 73 Правил противопожарного режима, не обеспечена очистка помещения ПРУ от мусора и прочих неиспользуемых горючих отходов; в нарушение п. 3.5.1 Правил п. 60 Правил противопожарного режима, ПРУ не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); в нарушение п. 10.5.3 свода правил СП 88.13330.2011 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, отсутствуют емкости запаса питьевой воды.

В 2021 году по аналогичным фактам прокуратурой района внесено представление, однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Учитывая, что нарушения, имеющие место при эксплуатации ПРУ в режиме повседневной деятельности, не обеспечивают в должной мере постоянную готовность ПРУ к переводу на режим защитного сооружения, не отвечают принципам законодательства о гражданской обороне и снижают степень антитеррористической защищенности защитного сооружения, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суд должно быть исполнено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ООО «СП Базы» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о гражданской обороны и пожарной безопасности на объекте гражданской обороны (противорадиационное укрытие – ПРУ), расположенном по адресу: <адрес>: оборудовать объект знаком обозначения защитного сооружения; назначить лицо, ответственное за содержание объекта, принять меры по созданию звена (группы) по обслуживанию в мирное время; устранить нарушения изоляции электропроводов освещения объекта, оборудовать электролампы колпаками (рассеивателями); очистить помещения объекта от мусора и прочих неиспользуемых горючих отходов; обеспечить объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); оборудовать объект емкостью для обеспечения запаса питьевой воды.

Взыскать с ООО «СП Базы» в доход местного бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров