Дело № 5-153/2025

УИД 68RS0010-01-2025-000757-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирсанов 9 июня 2025 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении мероприятий в рамках санитарно-эпидемиологического расследования случаев групповой заболеваемости острой кишечной инфекции неустановленной этиологии курсантов Кирсановского авиационного технического колледжа - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации», расположенного по адресу: <адрес> которые приобрели продукцию в магазине «Аэрофлот» по адресу: <адрес> заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут в магазине «Аэрофлот» были выявлены нарушения статьей 11, 24, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 7.2, 7.8, 10.7, 11.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно:

- не пройден медицинский осмотр сотрудниками;

-у сотрудников отсутствует санитарная одежда;

-на пищевую продукцию (пирожки, гамбургеры, чизбургеры и другую выпечку) отсутствует товаросопроводительная документация, обеспечивающая её прослеживаемость;

-отсутствует дезинфицирующее средство и инструкция по его применению;

-в складских помещениях пищевая продукция размещена на полу.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 пояснила, что причиной проведения расследования послужили обращения родителей курсантов Кирсановского авиационного технического колледжа, которые приобрели пищевую продукцию в магазине «Аэрофлот» и находившихся на лечении с острой кишечной инфекцией. В ходе проверки в магазине «Аэрофлот», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО4, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверочных мероприятий был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину признал, факт выявленных нарушений не отрицал. Также пояснил, что меры к устранению нарушений принимаются, продавец оформляет медицинскую книжку, установлены поддоны для хранения продукции на складе, приобретаются дезинфицирующие средства.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно статье 24 указанного Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Согласно пункту 1.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями и прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В организацию должна приниматься пищевая продукция, сопровождаемая товаросопроводительной документацией, обеспечивающей её прослеживаемость (пункт 7.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20).

В складских и фасовочных помещениях пищевая продукция должна быть размещена на стеллажах или поддонах. Не допускается хранение непосредственно на полу неупакованной в транспортную тару пищевой продукции (пункт 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20).

Моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией (пункт 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20).

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 осуществляет розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРПИ от ДД.ММ.ГГГГ

В целях выявления и реагирования на возможные угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию, в связи с получением экстренных извещений из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <адрес> по случаю групповой заболеваемости острой кишечной инфекцией неустановленной этиологии курсантов Кирсановского авиационного технического колледжа начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 было поручено провести мероприятия по установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений), что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического обследования.

В ходе проведенного расследования должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> был проведен осмотр помещений, территорий, вещей и документов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО4 в магазине «Аэрофлот» по адресу: <адрес>. Осмотр произведен с участием продавца ФИО6 с применением видеосъемки. Также были исследованы товарные накладные на поставляемую пищевую продукцию и произведен отбор проб пищевой продукции.

Согласно протоколам испытаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ в отобранных пробах пищевой продукции в магазине «Аэрофлот» были обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

В ходе проверочных мероприятий у индивидуального предпринимателя ФИО4 также были выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО4 подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении №а от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического обследования; протоколами испытаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ введен временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4

Указанные доказательства, исследованные в судебном заседании, согласуются между собой и противоречий не имеют, являются достоверными, допустимыми и относимыми. При этом суд учитывает, что процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Суд квалифицирует допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО4 нарушения по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд также отмечает, что выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье не только посетителей магазина «Аэрофлот», но и жителей города.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, общественную опасность совершенного административного правонарушения, последствия которого создают угрозу жизни и здоровью людей, сведения о личности ФИО4, его имущественном положении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность - признание вины, в связи с чем, считает необходимым назначить ему наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст.1.2 КоАП РФ и будет способствовать устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> ОГРНИП №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Аэрофлот», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 19 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 32.12 КоАП РФ постановление по делу об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности ИП ФИО4 разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений и доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю.Трифонова