Дело № 2-1765/2025

УИД 16RS0042-03-2024-014630-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Карамова И.Д.,

при секретаре судебного заседания Калимуллиной А.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Хадижалова Г.М.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ОВО по г.Набережные Челны – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РТ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Набережные Челны в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 об обязании разработать и согласовать паспорт безопасности объекта,

установил:

прокурор г. Набережные Челны в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ИП ФИО4 о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, разработать и согласовать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: ... указывая в обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и противодействии терроризму ИП ФИО4 на объекте по указанному адресу. По вышеуказанному адресу расположен дом для престарелых «... осуществляющий уход за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания. Согласно сведениям ОВО по г. Набережные Челны до настоящего времени паспорт безопасности не изготовлен. ... прокуратурой было внесено представление, но до настоящего времени паспорт безопасности не разработан и не согласован.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования уточнил, просил обязать ИП ФИО4 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу, разработать паспорт безопасности и согласовать его с уполномоченными органами: с ОВО по г.Набережные Челны – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РТ», с Управлением ФСБ РФ по РТ – службой в г.Набережные Челны, с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по МО г.Набережные Челны УНДиПР ГУ МЧС России по РТ, в остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОВО по г.Набережные Челны – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РТ» в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... № Э5-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

К основным принципам противодействия терроризму относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма и др.

Частью 3.1 статьи 5 ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с главой 2 пункта 7 Концепции противодействия терроризму в РФ (утв. Президентом РФ ...), субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий, согласно п. 11 основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Таким образом, приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер и мероприятий, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

Несоблюдение требований действующего законодательства создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ.

Разделом 3 Требований утверждены обязательные требования оснащения системами безопасности и к проводимым мероприятиям на объектах здравоохранения исходя из категории антитеррористической защищенности объекта.

Форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ была утверждена Постановлением Правительства РФ от ... ....

Материалами дела установлено, что прокуратурой г. Набережные Челны проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте ИП ФИО4 дом престарелых ...», расположенном по адресу: ...

По результатам проверки ... прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.9-11).

... ОВО г. Набережные Челны в адрес прокуратуры направлена информация, согласно которой в отношении указанного объекта паспорт безопасности не сдан (л.д. 8).

Ответчиком суду не представлены копии паспорта объекта, а также копия акта обследования и категорирования объекта, которые направлены на согласование в соответствующие органы.

Акт обследования членами комиссии не подписан, суду такие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку на момент рассмотрения дела судом следует считать установленным отсутствие надлежащим образом разработанного паспорта безопасности объекта.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования ... подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора г. Набережные Челны в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (...) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать и направить на согласование с уполномоченными органами паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: ...

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (...) госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Набережные Челны в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Карамов И.Д.

Мотивированное решение изготовлено ....