Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указав, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относится к гражданам, которые официально считаются сиротами. ДД.ММ.ГГГГ после болезни умерла мама – ФИО2. О своем отце ничего не знает, поскольку мать вписала инициалы со своих слов.

Как сирота, она на момент предъявления требований в суд, состоит на учете в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем в Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва. Это удостоверяется регистрационно-контрольной карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно последней отметке о прохождении регистрации на ДД.ММ.ГГГГ года состоит в очереди под №. Но в ДД.ММ.ГГГГ году согласно регистрационно-контрольной карточке была в очереди под №, и без объяснения причин ее очередь изменилась.

Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору о специализированном найме с площадью не меньше принятых в г. Кызыле социальных норм во внеочередном порядке.

На судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указом Главы Республики Тыва от 24 декабря 2018 года № 250 внесены изменения в структуру Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, пункт 3 дополнен абзацем 10 следующего содержания: «Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва путем присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, передав ему функцию преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва».

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2018 года №636 внесены изменения в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утвержденное Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 года №229, а именно пункт 9.7 (полномочия Министерства) дополнен абзацами 24-33 следующего содержания: «деятельность по опеке и попечительству несовершеннолетних лиц; предоставление в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда; формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва; деятельность по организации и контролю за предоставлением мер социальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в установленном порядке работу по оптимизации сети государственных организаций социального обслуживания семьи и детей, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций и учреждений; контроль за деятельностью специализированных учреждений, осуществляющих перевозку между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций; контроль за соблюдением муниципальными подразделениями, подведомственными учреждениями и предприятиями законодательства в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Республики Тыва, финансового и трудового законодательства, качества предоставляемых населению в соответствии со стандартами услуг, целевого использования бюджетных средств; контроль за пребыванием усыновленных детей в семьях, в том числе иностранных; контроль за соблюдением прав детей и законных интересов семьи и детей на территории Республики Тыва; в пределах своей компетенции реализацию проектного управления». Постановлено признать утратившими силу с 1 января 2019 г. постановление Правительства Республики Тыва от 18 октября 2012 г. N 554 "Об утверждении Положения об Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва и его структуры".

Из материалов дела следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в , о чем составлена запись акта о рождении №, отцом указан ФИО9, матерью – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО5, после заключения брака супругам присвоена фамилия «ФИО8», что следует из свидетельства о заключении брака серии №.

Согласно свидетельству о смерти серии №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением № Кызылского городского Совета народных депутатов Тувинской АССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на учет для получения жилья.

В выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «О решении коллегии по жилищным вопросам» указано, что льготная очередь одинокой матери с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на дочь ФИО3 в связи со смертью первой.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Орган ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе на запрос суда сообщает, что в архиве Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе не найдены записи актов о смерти ФИО10.

Согласно контрольной карточке, ФИО3 поставлена на очередь на получение коммунальной квартиры решением горисполколма № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки о прохождении регистрации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах.

Регистрационно-контрольной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка о прохождении регистрации в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из регистрационно-контрольной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, проходила регистрации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщает истцу, что в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Кызыла, она состоит с ДД.ММ.ГГГГ года и на сегодняшний день числится под порядковым номером №. В связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории г. Кызыла в специализированном жилищном фонде для детей-сирот республики обеспечение жилым помещением не представляется возможным. Жилое помещение будет предоставлено по мере формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот республики.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является правообладателем нежилого здания по адресу: , земельного участка по адресу:

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом, право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, площадью не менее 12,5 кв.м., соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, по договору социального найма.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированное жилое помещение, площадью не менее 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года.

Судья А.Е. Сат