Решение по делу № 2-239/2025 от 28.04.2025

Дело № 2-239/2025

УИД: 58RS0012-01-2025-000316-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28апреля 2025 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.

с участием представителя истца помощника Каменского межрайонного прокурора Смолинской Л.В.

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах и в защиту прав несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать туалеты и умывальную зону перед обеденным залом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что в нарушение требований п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 в МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области 2 туалета на 1 этаже, 2 туалета на 2 этаже и умывальные перед обеденным залом не оборудованы системой горячего водоснабжения, к раковинам для мытья рук подведено только холодное водоснабжение. Негативным последствием данных нарушений является нарушение прав обучающихся на безопасные условия обучения и воспитания, что является недопустимым.

18.12.2024 Каменским межрайонным прокурором в адрес директора МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области вынесено представление об устранении указанных нарушений Федерального законодательства РФ.

Из ответа на представление, поступившего в Каменскую межрайонную прокуратуру следует, что указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Учредителем МОУ СОШ с. Владыкино является Управление образования администрации Каменского района Пензенской области.

На основании изложенного, просит обязать МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской оборудовать 2 туалета на 1 этаже, 2 туалета на 2 этаже и умывальные перед обеденным залом системой горячего водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца - помощник Каменского межрайонного прокурора Смолинская Л.В. исковые требования поддержала, пояснив по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление образования администрации Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона№ 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфередеятельности относятся: материально-техническое обеспечение

образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии сгосударственными и местными нормами и требованиями, в том числе, всоответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, федеральными государственными требованиями,

образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона № 273 указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273 предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № 309 от 17 декабря 2024 Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что в нарушение требований п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 в МОУ СОШ с. Владыкино 2 туалета на 1 этаже, 2 туалета на 2 этаже и умывальные перед обеденным залом не оборудованы системой горячего водоснабжения, к раковинам для мытья рук подведено только холодное водоснабжение. Негативным последствием данных нарушений является нарушение прав обучающихся на безопасные условия обучения и воспитания, что является недопустимым.

18.12.2024 Каменским межрайонным прокурором в адрес директора МОУ СОШ С. Владыкино Каменского района Пензенской области вынесено представление об устранении указанных нарушений федерального законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области обязанности оборудовать 2 туалета на 1 этаже, 2 туалета на 2 этаже и умывальные перед обеденным залом системой горячего водоснабжения, в соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах и в защиту прав несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать туалеты и умывальные зоны перед обеденным залом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями– удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ с. Владыкино Каменского района Пензенской области оборудовать 2 туалета на 1 этаже, 2 туалета на 2 этаже и умывальные перед обеденным залом, системой горячего водоснабжения, в соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Председательствующий С.А. Лаврова