№ 2-3091/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчикам Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб ОСФР по <адрес>, в котором просит:

1) обязать ОСФР по <адрес> учесть его армейский стаж 3 года 4 дня;

2) обязать ОСФР по <адрес> признать ФИО2 ветераном труда;

3) обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчёт пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, основываясь на выписке № пенсионного дела 137242 распоряжения на перерасчёт пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и по день вынесения решения суда;

4) обязать руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб ОСФР по <адрес> произвести перерасчёт пенсии с учётом выявленных дополнительных девяти дней общего трудового стажа в большую сторону, с учётом материально финансовых выплат за период с 2002 г. и по настоящее время, соответственно, по 2023 г., и скорректировать страховой стаж работы с учётом того обстоятельства, что служба в армии засчитывается в полном объёме необходимом для присвоения статуса Ветеран труда и соответствующего звания «Ветеран труда»;

5) взыскать с ОСФР по <адрес> моральный вред в размере 25 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывается, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не учёл в стаж истца период службы в армии и не присвоил статус «Ветерана труда», что привело к уменьшению размера получаемой пенсии и нарушению права на пенсионное обеспечение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (л.д. 89-90).

В судебном заседании истец и его представить поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Ответчики Клиентская службе (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учётом ст. 167 ГПК настоящее дело рассмотрено судом без присутствия в судебном заседании неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав сторону истца, представителя ответчика ОСФР по <адрес>, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно военному билету № ФИО2 призывной комиссией при <адрес>ном военном комиссариате <адрес> был признан годным к строевой службе и призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в запас и направлен в Дубровицкий РВК <адрес> (л.д. 20).

Как следует из имеющихся в материалах дела сведений о стаже истца ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в стаж истца учтён период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Таким образом, в стаж учтён период службы армии в той продолжительности, которая указана в документах воинского учёта, а именно 03 года 00 месяцев 04 дня, в связи с чем, оснований возлагать на ОСФР по <адрес> обязанность учесть армейский стаж истца не имеется, поскольку данный стаж утчён.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок присвоения постоянно проживающим на территории Республики Крым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства почётного звания "Ветеран труда" установлены Законом Республики Крым «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014.

Статьёй 2 указанного закона установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается:

- лицам, награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

- лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьёй 3 указанного закона предусмотрен порядок подачи документов на присвоение звания "Ветеран труда", а именно:

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания (часть 1).

Лица, указанные в пункте 1.1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляют паспорт или другой документ, удостоверяющий личность а также документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (часть 2).

Лица, указанные в пункте 1.2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляют паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие: а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; б) трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти, уполномоченными организациями на основании архивных данных (часть 3).

Для присвоения звания "Ветеран труда" могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные нотариально или органом социальной защиты населения по месту жительства граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (часть 4).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Республики Крым «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 решение о присвоении звания "Ветеран труда" или об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере труда и социальной защиты в 30-дневный срок со дня регистрации заявлений и документов граждан в исполнительном органе государственной власти Республики Крым в сфере труда и социальной защиты.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым», согласно п. 1.1. которого, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, социального партнерства и трудовых отношений, уровня жизни и доходов, оплаты труда, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, занятости, социальной защиты и социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов; отраслевое и межотраслевое регулирование в установленной сфере деятельности, осуществление контроля в сфере занятости и социального обслуживания, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов Республики Крым и предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к его ведению.

Таким образом, в <адрес> органом, уполномоченным на присвоение звания "Ветеран труда" является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, соответственно, на ОСФР по <адрес> не может быть возложена обязанность признать ФИО2 ветераном труда, поскольку это не отнесено к функциональной компетенции данного учреждения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно обращался в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым по вопросу о присвоении статуса "Ветеран труда" (л.д. 111, 125-126, 130).

В письмах Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № О-23/2739/2-14.1-27/02-2906, от ДД.ММ.ГГГГ № О-23/3078/2-14.1-27/02-3355, от ДД.ММ.ГГГГ № О-23/3689/2-14.1-27/02-3956 истцу подробно и доступно разъяснялся порядок присвоения статуса "Ветеран труда", при этом как следует из указанных писем, при обращении в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым истцом не предоставлялись оригинал или надлежаще заверенные копии документов, необходимые для присвоения статуса "Ветеран труда", в связи с чем соответствующая государственная услуга не могла быть оказана (л.д. 127-129, 118-120, 109-110).

Из материалов дела не следует, что в отношении истца выносилось решение о присвоении звания "Ветеран труда" или об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

Как указывалось выше, органом уполномоченным в <адрес> на присвоение гражданам Российской Федерации звания "Ветеран труда" является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

С целью присвоения соответствующего статуса, истцу следует обратиться в указанный орган государственной власти Республики Крым в порядке, установленном Законом Республики Крым «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014.

Суд не может признать ФИО2 ветераном труда, поскольку иное означало бы подмену судом деятельности органов исполнительной власти, нарушение закреплённых Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Указанных оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца в ходе рассмотрения дела судом не установлено, в связи с чем, соответствующие исковые требования удовлетворению не подлежат.

Статьёй 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Каких-либо нарушений прав ФИО2 со стороны ответчиков в ходе рассмотрения дела судом не установлено, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Решения суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ