дело №2а-2093/2025
73RS0003-01-2025-004976-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 14 ноября 2025 г.
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Надршиной Т.И.,
при секретаре Ереминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о возложении обязанности совершить действия по организации уличного освещения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о возложении обязанности по организации уличного освещения.
В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации г. Ульяновска выявлены недостатки, требующие применение прокурором полномочий по обращению в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в настоящее время в нарушение п.4.6.1.1 «ГОСТ №. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, уличное освещение <адрес>, где находится МБОУ СШ №, что создает угрозу жизни и здоровья детей, а именно от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес> не организовано.
Согласно ответу управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска на запрос прокуратуры района по вышеуказанному адресу требуется строительство новых сетей наружного освещения ориентировочной стоимостью <данные изъяты>.
Согласно пункту 16.2.1 – 16.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных объектов, а также арки, дорожные знаки и указатели, информационные конструкции освещаются в темное время суток по графику, утвержденному администрацией города Ульяновска.
Разделом 7.5.1 Освещение улиц, дорог и площадей СП <данные изъяты> «Естественное и искусственное освещение», утвержденное приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр установлены требования к освещению улиц, дорог и площадей.
Ссылаясь на статью 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит возложить на администрацию муниципального образования «город Ульяновск» обязанность организовать уличное освещение <адрес> от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес>.
Представитель административного истца старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Ульяновской области Захарова И.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители администрации г. Ульяновска и Управления дорожного хозяйства администрации г.Ульяновска по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.
Представитель заинтересованных лиц МБУ «Горсвет», МБУ «Дорремстрой», УМВД России по Ульяновской области, МУП «УльГЭС» в судебное заседание не явились, извещены.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Из содержания п.19 ч.1 ст.14, п.4 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.14.2 ч.5 ст.38 Устава муниципального образования «город Ульяновск», принятого решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что к полномочиям администрации города Ульяновска относятся: осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа и организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами. Данные полномочия являются расходным обязательством муниципальных образований.
Согласно пунктам 16.2.1-16.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГг. № и действовавших на дату рассмотрения спора, улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных объектов, а также арки, дорожные знаки и указатели, информационные конструкции освещаются в темное время суток по графику, утвержденному администрацией города Ульяновска. Собственники или уполномоченные собственником лица обязаны организовывать освещение объектов, указанных в настоящем пункте.
В различных градостроительных условиях рекомендуется предусматривать функциональное, архитектурное и информационное освещение с целью решения утилитарных, светопланировочных и светокомпозиционных задач, в том числе при необходимости светоцветового зонирования территорий города Ульяновска и формирования системы светопространственных ансамблей.
Проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска в настоящее время в нарушение п.4.6.1.1 «ГОСТ №. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, уличное освещение от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес> не организовано.
Отсутствие освещения на от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес> затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
Как установлено судом, реестре муниципального имущества числится автодорога, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., которая передана в оперативное управление Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска; автодорога по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., которая передана в оперативное управление Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска, автодорога по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., которая передана в оперативное управление Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска.
Согласно сообщения Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска следует, что сотрудниками МБУ «Горсвет» проведены работы по осмотру участка по адресу: <адрес> до перекрестка <адрес>, в ходе которого установлено, что для организации наружного освещения по данному адресу требуется строительство сетей. Ориентировочная стоимость строительно-монтажных работ составляет <данные изъяты> рублей.
В настоящее время денежные средства для проведения указанных работ в бюджете МО «город Ульяновск» на ДД.ММ.ГГГГ год по смете расходов Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска не предусмотрены.
Положительное решение указанного вопроса возможно в ДД.ММ.ГГГГ годах при условии выделения дополнительного финансирования на данные цели.
Разделом 7.5.1 Освещение улиц, дорог и площадей СП № «Естественное и искусственное освещение», утвержденное приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр установлены требования к освещению улиц, дорог и площадей.
В соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее <данные изъяты> метров. Согласно п.6.9.4 ГОСТ № «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» стационарное электрическое освещение не должно иметь неработающих светильников и наружных осветительных установок.
В нарушение указанных норм в <адрес>, от перекрестка <адрес> и <адрес> до перекрестка <адрес> не организовано уличное освещение.
Таким образом, по делу установлено неисполнение администрацией города Ульяновска установленной законом обязанности по содержанию названной зоны.
Имеет место бездействие со стороны администрации г. Ульяновска по организации уличного освещения на участке: <адрес>, от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес>.
Суд на основании изложенного приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности и организацию благоустройства территории города, однако в отношении спорного участка бездействует, не приводя его в соответствие с нормативными требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования «город Ульяновск» обязанность организовать уличное освещение по адресу: <адрес>, от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.И. Надршина