Решение по делу № 2-612/2023 от 29.08.2023 - об установлении факта содержания и воспитания, о признании права на получение страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели военнослужащего, о взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 г. п. Одоев Тульской области

ФИО4 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства труда и социальной защиты по Тульской области в лице территориального отдела по Одоевскому району по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-612/2023 по иску ФИО6 к Акционерному обществу «СОГАЗ» об установлении факта содержания и воспитания, о признании права на получение страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели военнослужащего, о взыскании судебных расходов,

установил:

истец ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что с 2004 по 2016 она являлась опекуном ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия, который относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 умерла 19.12.2003, а сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Постановлением главы МО ФИО4 район Тульской области №45 от 12.02.2004 установлена опека над несовершеннолетним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец назначена его опекуном. Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 17.02.2016 №17-06-21-14/10р ей прекращена выплата денежных средств на содержание ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в связи с достижением им совершеннолетия. Она являлась опекуном ФИО1. и исполняла соответствующие обязанности.13.05.2023 ФИО1 погиб при исполнении обязанностей военной службы в н.п. Клещеевка Донецкой Народной Республики. 23.05.2023 она через ФИО4 военкомат подала документы для получения страховой суммы и единовременного пособия от страховщика – АО «СОГАЗ». На заявление ею получен ответ от 03.07.2023, которым ей отказано в выплатах в связи с тем, что опекуны отсутствуют в перечне лиц, имеющих по Федеральным законом №52-ФЗ и №306-ФЗ право на получение страховой суммы и единовременного пособия. С отказом она не согласна, так как он нарушает её права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, которого содержала и воспитывала до достижения совершеннолетия. Так, между АО «СОГАЗ» и Министерством обороны РФ 27.10.2021 заключен Государственный контракт на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих ВС РФ и граждан, призванных на военные сборы для нужд Министерства обороны РФ в 2022-2023. На основании п. 5.1 указанного Государственного контракта страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе, гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов. Согласно п. 2.1 Государственного контракта, срок страхования распространяется на страховые случаи, произошедшие с 01.01.2022 до 31.12.2023. Во исполнение условий контракта между министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключено Соглашение об осуществлении в 2022-2023 выплат единовременных пособий военнослужащим ВС РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей. Указывает, что опекуны являются лицами, заменяющими родителей и выполняющими функции их воспитания и содержания. В связи с защитой своих прав истец обратилась за юридической помощью и понесла расходы в сумме 4000 руб., а так же уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб. Установление факта содержания и воспитания необходимо истцу для признания права на получение страховой суммы и единовременного пособия.

На основании изложенного просит суд: установить факт содержания и воспитания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ею, ФИО6, в период с 2004 по 2016 до достижения им совершеннолетия; признать за ней, ФИО6, право на получение страховой суммы и единовременного пособия в связи со смертью ФИО1 наступившей 13.05.2023, в связи с нахождением его с 2004 по 2016 на ее воспитании и содержании; обязать АО «СОГАЗ» выплатить ей страховую сумму и единовременное пособие в связи со смертью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ наступившей 13.05.2023; взыскать с АО «СОГАЗ» в пользу ФИО6 судебные расходы за составление искового заявления в сумме 4000 руб.; по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена своевременно и надлежаще.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно, представил письменное заявление о рассмотрение дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Одоевскому району по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что из материалов личного дела установлено, что, находясь под опекой, ФИО1 ежемесячно материально обеспечивался государством, в связи с чем не требовалось личных собственных затрат его опекуна.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений участников процесса, суд определил о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 16.02.1994, согласно данным её паспорта №

Согласно справке о рождении №64, родителями ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., являются: ФИО2 ФИО3. (сведения об отце внесены на основании заявления матери ребенка).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., умерла 19.12.2003, по данным свидетельства о смерти №

Постановлением главы МО ФИО4 район Тульской области от 12.02.2004 №45 ФИО1 признан нуждающимся в государственной защите; ФИО6 назначена опекуном над племянником, с сохранением за несовершеннолетним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> с разрешением проживания по адресу: <адрес> назначена с 12.02.2004 выплата денежных средств на несовершеннолетнего его опекуну, с возмещением расходов на содержание опекаемого с момента нахождения ребенка в семье кандидата в опекуны – с 29.01.2004.

Согласно справке от 29.05.2023, выданной территориальным отделом по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, ФИО6 являлась опекуном ФИО1 и исполняла обязанности до достижения им совершеннолетия.

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 17.02.2016 №17-06-21-14/10-р в связи с достижением ФИО1 совершеннолетия, прекращена ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.03.2016; прекращена ЕДВ на компенсацию оплаты жилого помещения и коммунальные услуги.

По сведениям территориального отдела по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области о 09.10.2014 ФИО1 относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 умерла 19.12.2003, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., умер 13.05.2023, как следует из данных свидетельства о смерти №.

27.10.2021 между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключен Государственный контракт №829/ЗК/2021/ДГЗ на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в 2002-2023 жизни и здоровья военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту, которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

В соответствии с п. 2.1 Государственного контракта, срок страхования распространяется на страховые случаи, произошедшие с 00 час. 01.01.2022 по 24 час. 31.12.2023.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования в рамках Государственного контракта установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном с страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения РФ».

Во исполнение условий раздела XVIII Государственного контракта, между министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключено Соглашение об осуществлении в 2022-2023 выплат единовременных пособий военнослужащим ВС РФ, гражданам. Призванным на военные сборы и членам их семей.

Предметом Соглашения является осуществление в 2022-2023 выплат военнослужащим ВС РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей единовременных пособий, предусмотренных ч.ч. 8 и 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (застрахованные лица).

П. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ (в предыдущей редакции) определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ дополнен абзацем следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)".

Федеральным законом от 31.07.2020 N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федеральным законами от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расширен круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и страховой выплаты.

В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

подопечные застрахованного лица;

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

Согласно ч.8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Согласно п.4 ч.11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается: лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Из ответа АО «СОГАЗ» от 03.07.2023, следует, что согласно представленным ФИО6 документам, супруга и дети у ФИО1 отсутствуют, мать умерла в 2003, а сведений об отце нет. Заявление на выплату страховой суммы и единовременного пособия поданы его опекуном – ФИО6, однако опекуны отсутствуют в перечне лиц, имеющих по Федеральным законам №52-ФЗ и №306-ФЗ право на получение страховой суммы и единовременного пособия, таким образом, правовых оснований для осуществления выплат ФИО6 не установлено.

В связи с этим ФИО6 просит суд установить факт содержания и воспитания ею ФИО1 более пяти лет, в период с 2004 по 2016, до его совершеннолетия, что послужит основанием для признания за ней права на получение предусмотренных законом выплат.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

По своему характеру и публично-правовому предназначению ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и право на ее получение не связано с наличием у них права на другие выплаты в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, в том числе на пенсию по случаю потери кормильца, и на иные меры социальной защиты. Соответственно, при определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на получение данной выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из ее целевого назначения, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

Исходя из публично-правового предназначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", федеральный законодатель вправе расширить круг лиц, которые считаются членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющими право на ее получение, тем более что правовое регулирование, действующее в сфере социальной защиты, не препятствует законодательному разрешению вопроса о предоставлении социальной поддержки лицам, не имеющим, как и мачехи, родственной связи с погибшим (умершим) военнослужащим, но при этом в добровольном порядке принявшим на себя и длительное время фактически осуществлявшим обязанности по его воспитанию и содержанию до достижения совершеннолетия.

Согласно ч.1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Один из усыновителей, опекунов и попечителей имеет право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей). В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка (ст. 12.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

При этом может быть учтен и нашедший отражение в семейном законодательстве подход к регулированию отношений по поводу алиментных обязательств других (помимо родителей, детей и супругов) членов семьи: в частности, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, вправе требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга), а освобождение судом пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху допускается лишь тогда, когда они воспитывали и содержали их менее пяти лет либо выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом (ст. 97 СК РФ), что позволяет суду исследовать фактические обстоятельства, подтверждающие право мачехи на получение содержания от совершеннолетних пасынков или падчериц, в том числе свидетельствующие о выполнении ею обязанностей по их воспитанию и содержанию.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П, в случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Осуществляя соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель - с учетом того, что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, - вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать круг лиц, имеющих право на те или иные конкретные меры социальной поддержки, и перечень этих мер,

При этом может быть учтен и нашедший отражение в семейном законодательстве подход к регулированию отношений по поводу алиментных обязательств других (помимо родителей, детей и супругов) членов семьи: в частности, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, вправе требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга), а освобождение судом пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху допускается лишь тогда, когда они воспитывали и содержали их менее пяти лет либо выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом (статья 97 Семейного кодекса Российской Федерации), что позволяет суду исследовать фактические обстоятельства, подтверждающие право мачехи на получение содержания от совершеннолетних пасынков или падчериц, в том числе свидетельствующие о выполнении ею обязанностей по их воспитанию и содержанию.

Во исполнение указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации внесены изменения в Федеральный закон от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ и Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 96 СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

При этом Конституционный суд Российской Федерации отметил, что необходимо учитывать целевое назначение именно указанной ежемесячной выплаты, связанной с гибелью военнослужащего, которое заключается в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Согласно п. 3 ст. 96 СК РФ опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.

По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части его содержания и воспитания. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО6, являясь опекуном своего племянника ФИО1 воспитывала его с 6-летнего возраста до его совершеннолетия, с 2004 по 2016, однако данный факт не свидетельствует о наличии оснований для признания ФИО6 фактическим воспитателем, по следующим основаниям.

Приемные родители и опекуны, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя с согласия; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь, в связи с чем, в случае смерти воспитанника-военнослужащего у приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание.

В случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, в рамках возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в Федеральных законах и в заключенных на основании норм этих законов договорах.

Государственными контрактами на оказание услуг по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Соглашениями об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, заключенными между Министерством обороны Российской Федерации и АО "СОГАЗ", не предусмотрено предоставление страховых выплат и единовременного пособия опекунам в случае смерти их воспитанника, в период военной службы и при исполнении обязанностей военной службы.

Таким образом, у истца, обладающей в правоотношениях статусом опекуна, что отличается от фактического воспитателя по правовым признакам, отсутствует право на получение страховой суммы и единовременного пособия.

Факт содержания истцом ФИО1. за счет собственных денежных средств не подтвержден и не установлен в судебном заседании.

По сообщению филиала – отдела социальной защиты населения по Одоевском району от 29.08.2023, ФИО6 являлась получателем мер социальной поддержки в отношении ФИО1 ЕДВ на содержание ребенка под опекой с 01.01.2013 по 30.09.2013 и ЕДВ на коммунальные платы за жилье с 01.01.2013 по 29.02.2016.

Представленными территориальным отделом по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области копиями личного дела по оформлению опеки ФИО6 в отношении подопечного ФИО1 подтверждается, что ею ежегодно предоставлялись отчеты по установленной форме о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, она обращалась с заявлениями о выплатах и компенсациях на оплату жилого помещения, пенсионного обеспечения в связи с потерей кормильца, при этом сумма выплат ФИО1 превышала ежемесячный доход семьи ФИО6

Установленные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что ФИО1 находился на полном государственном обеспечении.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Положениями ч.1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с соглашением об оказании юридических услуг от 12.07.2023 и актом выполненных работ от 13.07.2023, копией чека об онлайн – переводе денежных средств от 14.07.2023, ФИО6 понесла судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 4000 руб., уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.

Поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, отсутствуют и основания для взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Акционерному обществу «СОГАЗ» об установлении факта содержания и воспитания, о признании права на получение страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели военнослужащего, о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО4 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023