№ 5-1109/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 ноября 2022 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 З.В.К. (согласно паспорту – <адрес>), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> (согласно паспорту – №), гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

01 ноября 2022 года выявлено, что ФИО1 З.В.К., которая в один из дней в начале августа 2022 года утратила миграционную карту, но в установленный трехдневный срок не обратилась в уполномоченный орган с заявлением о ее утрате и выдаче дубликата, в результате чего находится на территории Российской Федерации без документа, подтверждавшего её право на пребывание на территории Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 З.В.К. свою вину признала, пояснила, что не помнит точно, в какой день потеряла миграционную карту в августе 2022 года, разрешение на временное проживание действовало до июня 2022 года, в августе 2022 года поданы документы на предоставление гражданства Российской Федерации, проживает совместно с супругом и малолетними детьми (гражданами России) в городе Архангельске.

Выслушав ФИО1 З.В.К., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом в силу пунктов 10, 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации, а в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Как следует из материалов дела и подтверждено самой ФИО1 З.В.К. в судебном заседании, она потеряла миграционную карту примерно в начале 2022 года (точной даты не помнит), но в течение 3 дней с момента обнаружения потери миграционной карты не обратилась в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с соответствующим заявлением о выдаче дубликата, чем нарушила указанные требования и на данный момент является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

При этом сама по себе законность въезда в октябре 2021 года ФИО1 З.В.К. на территорию Российской Федерации, имевшей на тот момент действующее разрешение на временное пребывание, подтверждается материалами дела и не оспаривается уполномоченным органом в сфере миграции.

Вина ФИО1 З.В.К. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 З.В.К., в том числе данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 З.В.К. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 З.В.К. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновной. Из пояснений ФИО1 З.В.К. в судебном заседании и материалов дела следует, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в городе Архангельске, имеет двух малолетних детей на иждивении, состоит в браке с гражданином России СНФ, дети также являются гражданами России.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о совершении ФИО1 З.В.К. иных правонарушений и создании ею угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лицам. Поэтому с учетом характера правонарушения и необходимости обеспечения баланса публичных и частных интересов (в том числе исходя из принципов применения мер административной ответственности, определенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П) отсутствуют основания для применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 З.В.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 40000016020140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004229251.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк