УИД 32RS0018-02-2022-000442-72

Дело № 2-370/2-2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Сиваковой Е.М.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора

Гордеевского района Брянской области ФИО1,

представителя ответчика – Администрации Гордеевского района

Брянской области ФИО4,

представителя третьего лица – сектора семьи, охраны материнства и детства

администрации Гордеевского района Брянской области ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО15 ФИО17 ФИО5 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру <адрес> поступило заявление о защите жилищных прав от ФИО3, имеющего статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в прокуратуру района исполнилось 22 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил Клинцовский филиал ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени ФИО2 М.А. Афанасьева». Родители ФИО3 - мать ФИО10, отец ФИО11 лишены родительских прав решением Гордеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит под №. Прокурор просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, в черте территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Представитель истца, заместитель прокурора <адрес> ФИО7 в судебном заседании подержала заявленные требования, просила их удовлетворить, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требовании истца признала частично при этом пояснила, что право на предоставление ФИО12 благоустроенного жилого помещения не оспаривается, однако согласно даты наступления основания предоставления жилого помещения, ФИО3 состоит в списке под №, жилое помещение ему будет предоставлено согласно очередности после обеспечения жильем тех, чьё право на предоставление жилья наступило ранее.

В судебном заседании представитель третьего лица – сектора семьи, охраны материнства и детства администрации <адрес> ФИО9 пояснила суду, что ФИО12 возможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, но только в порядке очередности, поскольку удовлетворение требований ФИО3 нарушит права других лиц из числа детей-сирот, у которых право на получение жилого помещения наступило ранее чем у ФИО3

В судебное заседание не явились: третье лицо, ФИО3, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела; представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, который предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что заявленные требования в интересах ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку в случае удовлетворения требований истца, будут нарушены права лиц из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся ранее ФИО3

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок формирования и ведения списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения детей- сирот в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства муниципальных образований <адрес> определены уполномоченными органами по формированию учетных дел и списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес> определен уполномоченным органом по формированию и ведению сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок, регламентирующий предоставление и расходование субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9.3 Порядка муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из их числа в <адрес>».

В силу пунктов 3, 6 указанного Порядка главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент строительства <адрес>. (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58-п в ред. от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»)

Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджета муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средства местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и в настоящий момент состоит в данном списке под № поскольку родители ФИО3 - мать ФИО10, отец ФИО11 лишены родительских прав решением Гордеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетнему ФИО12 был назначен опекун ФИО13

Согласно сведений из ЕГРП ФИО3 жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, не имеет.

В настоящее время ФИО3 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 года и подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании «Гордеевский муниципальный район» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит под №.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем его опекуну ФИО13

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В состав территорий <адрес> входит территория <адрес>. Поскольку <адрес>, в котором проживает ФИО3 входит в состав муниципального образования «<адрес>», то жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежит предоставлению ФИО3 именно на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Учитывая, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, доказательств регистрации по другому адресу суду не предоставлено, право на предоставление специализированного жилого помещения истцом не реализовано, то при таких обстоятельствах он имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, и принимая во внимание, что у администрации <адрес> имеется неисполненное обязательство по обеспечению ФИО3 жильем по договору специализированного найма жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, о возложении на администрацию <адрес> предоставить ФИО12 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием социальных норм предоставления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО15 ФИО18 ФИО5 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО19 ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья в черте территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Л.Н. Федина