Дело 2-351/2023

УИД91RS0001-01-2022-004427-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3 об изменении статуса квартиры на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит, с учетом уточнения заявленных требований, признать жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:22:010308:6712, состоящей из двух комнат, общей площадью 25,8 кв.м, жилым домом блокированной застройки.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества: жилого помещения, имеющего статус квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г» Симферополь, <адрес>, с кадастровым номером 90:22:010308:6712, состоящей из двух комнат, общей площадью 25,8 кв.м. на основании договора купли-продажи от 04.03.2021г. Из пункта 1.2 раздела 1 Договора купли-продажи следует, что Жилое помещение расположено на первом этаже 1-этажного многоквартирного дома, 1962 года постройки, с физическим износом 40%, обозначено на плане под литерой «А».

В настоящее время многоквартирный дом по <адрес> не имеет в своём составе других квартир, кроме одной, которая принадлежит истцу. Жилое помещение оборудовано отдельным входом, водоснабжением, печным отоплением, электроснабжением, а также газоснабжением.

ДД.ММ.ГГГГ с целью изменения статуса жилого помещения с квартиры на индивидуальный жилой дом истец направила в Администрацию <адрес> Республики Крым соответствующее заявление в котором просила предоставить разрешение на следующий условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства: Группа: Жилые объекты для постоянного проживания, Вид объекта строительства: Индивидуальный жилой дом, Код: 19.7.1.1.

Однако какого-либо ответа о принятом решении по поданному заявлению истец не получила.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО6 не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить на основании доводов, указанных в иске.

Представитель ответчика –Администрации <адрес>- в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,.

Третье лицо МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени, месте и дне судебного заседания извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, месте и дне судебного заседания извещен надлежаще

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как установлено судом ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, на основании договора купли-продажи квартиры от 04.03.2021г.

В соответствии с п.1.2 Договора квартира расположена на первом этаже 1-этажного многоквартирного дома, 1962 года постройки, с физическим износом 40%, обозначенная на плане под литерой «А» (инвентарный №). Наружные стены квартиры и перегородки выполнены из ракушечного камня, полы - дощатые, оконные проёмы - двойные; дверные проёмы - щитовые. Отделка стен и потолков — оштукатурена раствором; вид отопления - печь. В квартире имеется водоснабжение и электроснабжение.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения спорная квартира по состоянию на 23.01.2020г. состоит из помещений: 1-жилая площадью 14,5 кв.м., 2-жилая площадью 11,3 кв.м. <адрес> 25,8 кв.м., жилая- 28,5 кв.м.

04.05.2021г. ФИО2 обратилась в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки администрации <адрес> с заявлением, согласно которого просила предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства), принадлежащего ей на праве частной собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, данные о виде разрешенного использования отсутствуют, для размещения жилого объекта для постоянного проживания – индивидуального жилого дома.

В соответствии с ответом МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ согласно данным Публичной кадастровой карты Российской Федерации, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем предоставить информацию об установленных на указанном земельном участке видах разрешенного использования не представляется возможным. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют сведения относительно недвижимого имущества – <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно материалам инвентарного дела № домовладение по <адрес> № состоит из двух квартир. По состоянию на 01.01.2023г. собственником <адрес> являлась ФИО7

Согласно выводов проведенного в рамках рассмотрения гражданского дела № заключения эксперта №-СТ от 22.10.2021г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности ФИО2, по своим техническим характеристикам не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, а является автономным блоком жилого дома блокированной застройки, не имеет в своем составе других квартир, имеет один изолированный вход, подключено к следующим автономным коммуникациям: централизованным сетям водоснабжения, водоотведения и газоснабжения; отопление печное. Через жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности ФИО2, не проходят инженерные сети, обслуживающие другие квартиры (помещения).

Экспертом в ходе изучения представленных на исследование материалов технической инвентаризации БТИ установлено, что по адресу: <адрес>, располагался: одноэтажный жилой дом литер «А» размерами 7,30 х 10,05 м; пристройка литер «А1» размерами 2,6 х 3,61 м + 6,6 х 3,0 м; пристройка литер «А2» размерами 3,3 х 4,5 м; тамбур литер «а» размерами 1,34 х 3,3 м.

В состав жилого дома литер «А» с пристройками входили следующие помещения: Квартира № (ранее <адрес>): № жилая, площадью 14,5 кв.м.; № жилая, площадью 11,3 кв.м.; № коридор, площадью 6,7 кв.м, (демонтировано); № коридор, площадью 4,8 кв.м, (демонтировано); № кладовая» площадью 11.6 кв.м, (демонтировано). Итого по <адрес> - 48,9 кв.м. Квартира № (ранее <адрес>): № жилая, площадью 15,9 кв.м.; № кухня, площадью 10,2 кв.м.; № коридор, площадью 2,7 кв.м.; № туалет, площадью 1,1 кв.м.; № коридор, площадью 5,9 кв.м.; № коридор, площадью 3,5 кв.м. Итого по <адрес> - 39,3 кв.м. <адрес> составляла - 88,2 кв.м.

Пристройка литер «А1» частично снесена; часть пристройки оборудована в навес размерами 2,6 х 3,6 м.

На дату проведения осмотра часть жилого дома литер «А», пристройка литер «А2» и тамбур литер «а» (<адрес>) реконструирована в двухэтажный жилой блок (информация об объекте недвижимости в реконструированном виде в материалах гражданского и инвентарного дела БТИ - отсутствует).

Как следует из искового заявления в настоящее время <адрес> не существует.

Статус объекта капитального строительства отражается в данных ЕГРН и влияет на порядок и платность оформления прав на земельный участок.

В статье 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации перечислены виды жилых помещений, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из требований Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, т.е. в силу прямого указания закона.

Любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

Определение здания закреплено в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с которым здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и перегородки являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

Понятие изолированности раскрывается в п. 3.2 Свода правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), под которой подразумевается наличие самостоятельных инженерных систем и индивидуальных подключений к внешним сетям, отсутствие общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям (Пункт 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, применительно к изолированной части дома, следует относить такую часть дома, которая имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, и отграничена от других строительными конструкциями (не имеет общих с соседними, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми частями).

При этом, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки.

Блоки жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости если являются самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Указанное выше заключение эксперта №-СТ от 22.10.2021г. суд признает надлежащим доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям и стандартам, обязательным в области судебной экспертизы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, каких-либо фактов его порочности сторонами не приведено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что жилое помещение истца (квартира) фактически представляют собой жилой блок в доме блокированной застройки.

Блоки имеют возможность эксплуатироваться автономно, как независимые объекты, блок принадлежащий истцу имеет обособленный выход на земельный участок, обособленные коммуникации отгорожены от блока ответчика капитальной стеной.

Оснований для признания квартиры индивидуальным жилым домом блокированной застройки не имеется, поскольку это повлечет нарушение прав собственника <адрес> ФИО3 Не смотря на то, что в настоящее время <адрес> не существует, регистрация права ФИО3 в ЕГРН свидетельствует о его заинтересованности в данном объекте.

В связи с изложенным исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании статей 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым об изменении статуса квартиры на индивидуальный жилой дом- удовлетворить частично.

Признать квартиру, расположенную по адресу <адрес>, с кадастровым номером 90:22:010308:6712, состоящей из двух комнат, общей площадью 25,8 кв.м., жилым блоком дома блокированной застройки.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок дома блокированной застройки по адресу <адрес>, с кадастровым номером 90:22:010308:6712, состоящий из двух комнат, общей площадью 25,8 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.