Постановление по делу № 5-27/2025 от 03.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 января 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С.,

с участием переводчика ООО «Содружество» ФИО3, удостоверение № 050,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1, 01 ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

03 января 2025 года в 08 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса у д. 139/21 был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1 – с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно паспорта, миграционной карты, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации – 25 сентября 2022 года, и по окончанию срока пребывания от выезда с 24 декабря 2022 года уклонился, нарушив тем самым п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являясь незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства совершённого правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в 2023 году потерял паспорт, в декабре 2024 года получил удостоверение для возвращения в Узбекистан, но не уехал в связи с отсутствием денежных средств.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом АП № 000242 об административном правонарушении от 03 января 2025 года, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения /л.д. 2/,

- рапортом, согласно которому 03 января 2025 года в 08 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса у д. 139/21 был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1 – с нарушением режима пребывания в Российской Федерации /л.д. 3/,

- справкой ЦАБ ГУ МВД России об отсутствии у ФИО1 регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области /л.д. 5/,

- анкетой ФИО1 /л.д. 6/,

- протоколом ДЛ САП №003960 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 03 января 2025 года /л.д. 8/,

- сведениями ГИСМУ /л.д. 9/,

- сведениями ИЦ ГУ МВД /л.д. 10/,

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 25 сентября 2022 года, срок пребывания не продлевал /л.д. 11/,

- письменными объяснениями ФИО1 к протоколу об административном правонарушении, полученные на отдельном бланке о том, что в Российскую Федерацию приехал в сентябре 2022 года, патент не оформлял /л.д. 12/,

- свидетельством о возвращении в Узбекистан, переводом /л.д. 13,14/.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 10 вышеуказанного Федерального закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Поскольку ФИО1 является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

При таком положении, после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации – 24 декабря 2022 года ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием законных оснований для пребывания в Российской Федерации, однако, не сделал этого.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, полагаю установленным и доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также отсутствие документов на право пребывания на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Существенных противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая характер совершённого ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что ФИО1 длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимал, таким образом, осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, отсутствие официального заработка для выезда из Российской Федерации, отсутствие постановки на миграционный учёт, что препятствует надлежащему контролю за местонахождением иностранного гражданина, в том числе после вынесения постановления, так же исключительно для целей выбора формы дополнительного административного наказания суд учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации с декабря 2022 года, сам ФИО1 указал, что не покинул Россию в связи с отсутствием денежных средств, обратившись за получением свидетельства о возвращении в Узбекистан спустя значительное время после утраты паспорта, то есть намерения выезжать из Российской Федерации фактически не имел, в связи с чем у суда отсутствуют основания полагать, что он покинет Российскую Федерацию самостоятельно, в случае назначения дополнительного наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда, поэтому в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание длительный период нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литера А (Б) – на срок до 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001, ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40318000

Номер счета получателя платежа

Кор/сч: 40102810945370000005

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

УИН: 18880378250020002421

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Трускаленко