Дело № 2-411/2025
УИД 74RS0021-01-2025-000177-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Бреды 09 апреля 2025 года
Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,
при секретаре Жакеновой Ж.Б.,
с участием прокурора Чаплыгина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брединского района Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в в Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области с иском в интересах ФИО1 к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области незаконным, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом III группы, в её собственности находится ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в 2008 году в жилом помещении ФИО1 произведено отключение данной квартиры от центрального отопления, указанная мера была вынужденной, поскольку система отопления в поселке была ненадлежащего качества. 09.12.2024 года администрация Брединского муниципального района Челябинской области отказала в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, вместе с тем, выполненное переустройство системы отопления в квартире истца соответствует требованиям нормативно-технической документации, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома, не оказывает влияния на централизованную систему отопления многоквартирного дома, что подтверждается техническим заключением специалиста. Истцом заявлены требования о сохранении в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиры по адресу: <адрес>, о признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 9 от 09.12.2024 года незаконным.
Прокурор Чаплыгин В.В. в судебном заседании от исковых требований о признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 9 от 09.12.2024 года незаконным, отказался, в остальной части иск поддержал, просил удовлетворить.
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик - администрация Брединского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, представителем администрации Брединского муниципального района в суд представлен отзыв, согласно которого данный ответчик просит отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме, против сохранения жилого помещения в переустроенном виде ответчик не возражает.
Третьи лица - АО «Челябоблкоммунэнерго» филиал «Карталинские электротепловые сети», АО «Газпром газораспределение Челябинск» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.
Третье лицо – ФИО2 и его законный представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 35,5 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности истца на долю в праве общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано 21.10.2016 года.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> подключен к централизованной системе отопления, что подтверждается схемой теплоснабжения Брединского сельского поселения Брединского района Челябинской области на 2024 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Глав Брединского муниципального района Челябинской области от 26.05.2023 года № 317-П (л.д. 13).
Судом также установлено, что в период 2008 года на основании заявления истца, ООО ПК «ГЕФЕСТ» подготовлен рабочий проект по газоснабжению в связи с изменением системы газоснабжения – установкой АОГВ, работы выполнены генеральным подрядчиком – ЗАО «Агропроммехмонтаж» (л.д. 16-17).
Из справки администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 06.03.2007 года следует, что администрация Брединского муниципального района не возражает против газификации квартир <адрес> при условии выполнения ряда условий, в том числе сохранения (не нарушения) системы отопления остальных квартир многоквартирного жилого дома (л.д. 11).
В судебном заседании установлено, что перевод квартиры на автономное газовое отопление был произведен истцом в период 2008 года, с данного времени квартиры истца отключена от труб системы отопления многоквартирного дома, тепловая энергия для отопления в квартиру истца энергоснабжающей организацией не поставляется.
Из акта на выполненные работы по газификации жилого дома по адресу: <адрес> следует, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 (л.д. 16-17).
Решением администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 9 от 09.12.2024 года истцу ФИО1 отказано в согласовании переустройства квартиры (л.д. 14-15).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).
Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25 - 29 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как предусмотрено п.п. 1.33, 1.34 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 января 1989 года № 8 «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В силу положений статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
Следовательно, решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Из акта осмотра от 22.01.2025 года, составленного помощником прокурора Брединского района Челябинской области, следует, что жилое помещение ФИО1 по адресу: <адрес>, отключено от центральной системы отопления, в квартире установлен источник автономного отопления – газовый котел.
Учитывая то обстоятельство, что переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранения в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Брединского района Челябинской области в интересах ФИО1 (паспорт, ...) удовлетворить.
Сохранить в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиру общей площадью 35,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Акулов
Мотивированное решение
изготовлено 21.04.2025 года