Решение по делу № 2-442/2025 от 07.03.2025

Дело № 2-442/2025

49RS0001-01-2024-008971-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Батуевой О.И.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 21 февраля 2025 года гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периодов работ и отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работ, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к ОСФР по Магаданской области.

В обоснование исковых требований указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 53 лет 9 месяцев обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж работы на указанную дату составил 28 лет 9 месяцев 5 дней, из которых стаж работы в районах Крайнего Севера – 4 года 10 месяцев 24 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 8 лет 1 месяц 13 дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера ответчик необоснованно исключил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО8 общей продолжительностью 2 месяца 16 дней.

Также из подсчета страхового стажа ответчик исключил 19 лет 2 месяца 18 дней: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу на территории иностранного государства при отсутствии доказательств постоянного проживания гражданина России на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа и общего трудового стажа ответчик исключил период службы в армии СССР на территории Германии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 1 день), как службу в армии иностранного государства при отсутствии доказательств постоянного проживания гражданина России на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из подсчета стажа с тяжелыми условиями труда (по списку №) ответчик исключил 8 лет 1 месяц 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласна. Утверждает, что постоянно проживала на территории ДНР, и выехала в г. ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет УМВД России по ФИО3 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ как участник государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ СС-№.

Полагает, что вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, пункт 2 части 1 статьи 340 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО5 просит суд признать незаконным решение ОСФР по ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; из страхового стажа и общего трудового стажа периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; из стажа работы с тяжелыми условиями труда (по списку №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности транспортировщика мартеновского цеха открытого акционерного товарищества «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»,; из стажа работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО8, и включить их вышеперечисленные виды стажа; признать незаконным решение ОСФР по ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии; обязать ОСФР по ФИО3 ФИО4 назначить Неровной А.С. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель истца предъявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, с учетом мнения представителей сторон по делу, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из положений статьи 1, 11 Федерального закона № 27-ФЗ, Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 3 апреля 2023 года № 256н (далее - Инструкция), следует, что сведения о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, представляют работодатели (страхователи). Согласно пункту 29 Инструкции страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения обо всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 27-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается представленными в деле письменными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 53 лет, истец обратилась в ОСФР по ФИО3 ФИО4 с заявлением о назначении страховой пенсии.

Пенсионный орган принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №). Как следует из решения, представленными истцом документами подтверждается страховой стаж 07 лет 01 месяц 06 дней (что менее требуемых 20 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) – 01 год 10 месяцев 29 дней (что менее требуемых 5 лет). Индивидуальный пенсионный коэффициент не рассматривался.

Из подсчета стажа были исключены, поскольку не подтверждено постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из страхового стажа и общего трудового стажа (работа на территории иностранного государства);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из страхового стажа и общего трудового стажа (служба в армии иностранного государства);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из страхового стажа (работа на территории иностранного государства);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из страхового стажа и стажа с тяжелыми условиями труда (по Списку №) (работа на территории иностранного государства).

В обоснование отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ОСФР по ФИО3 ФИО4 указал о том, что пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Украина, осуществлялось с применением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с положениями части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, включаются в страховой стаж только в случае подтверждения факта начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Доказательств проживания на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской ФИО4 в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не предоставила.

Суд полагает данный отказ Неровной А.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ обоснованным ввиду следующего.

Из представленных доказательств усматривается, что при обращении в пенсионный орган истец, в числе прочих документов, предоставила документ об обучении, документ, подтверждающий место жительства, трудовую книжку БТ-II №, свидетельство о браке.

Справки о заработной плате истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справки, уточняющие особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были запрошены пенсионным органом.

По сведениями, поступившим в ОСФР по ФИО3 ФИО4 из УМВД России по ФИО3 ФИО4, документы (сведения), подтверждающие постоянное проживание Неровной А.С. на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики Запорожской и Херсонской ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской и Херсонской ФИО4 в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

На запросы пенсионного органа ответов не получено.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении определенных условий, в частности, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 такое право имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Истец ФИО5 на дату обращения в пенсионный орган достигла возраста 53 лет, вместе с тем, не имела достаточного страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №).

Основания для применения к пенсионным правоотношениям в связи с обращением Неровной А.С. за назначением страховой пенсии, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО4 и Херсонской ФИО4», действующим с ДД.ММ.ГГГГ год, не имеется, ввиду не предоставления истцом доказательств проживания на территории указанных республик или ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также в предусмотренные федеральным законом периоды.

В части спорных периодов работы Неровной А.С., суд исходит из следующего.

Поскольку периоды работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж, в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то Неровной А.С. при обращении за назначением страховой пенсии в ОСФР по ФИО3 ФИО4 следовало данное обстоятельство подтвердить. Таких доказательств предоставлено не было. В этой связи периоды работы Неровной А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), включению в страховой стаж не подлежат.

Кроме того, из трудовой книжки БТ-II №, оформленной на имя истца, следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в мартеновском цехе транспортировщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в конверторном цехе оператором загрузки конвектора в акционерном товариществе «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича». Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку №.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справок, уточняющих особый характер работы Неровной А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела сторонами не предоставлено, а судом не добыто.

Соответственно, особый характер работы истца в течение не полного рабочего дня в данный период не подтвержден, сведений об уплате страховых взносов не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 8 Федеральный закон № 17-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО4, Херсонской ФИО4 или Украины до ДД.ММ.ГГГГ, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 17-ФЗ, межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО4 или Херсонской ФИО4 в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Истец не лишена возможности также обратиться в межведомственную комиссию Донецкой Народной Республики для подтверждения спорных периодов работы в <адрес>.

В части включения в страховой стаж и страж работы в районах Крайнего Севера Неровной А.С. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО8, суд приходит к выводу, что относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами указанные периоды работы не подтверждены.

Индивидуальный предприниматель ФИО6 сведений в ОСФР по Магаданской области в отношении данных периодов не подавала, истец в телефонных пояснениях указала, что, возможно, в указанные периоды у данного работодателя не работала, уезжала из г. Магадана. Доказательств перечисления на счет истца заработной платы не представила, хотя поясняла, что заработную плату в иные периоды получала перечислением на счет.

При таких обстоятельствах оснований для включения указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в настоящее время не имеется.

При этом суд приходит к выводу, что пенсионный орган без достаточных оснований исключил из подсчета страхового стажа периоды работы Неровной А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

В представленную истцом в пенсионный орган трудовую книжку Неровной А.С. внесены периоды работы истца на территории государства Украина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) на одном предприятии, из указанного периода работы в страховой и общий трудовой стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату увольнения) не включена.

Период работы Неровной А.С. в ЗАО «Гер-Мар» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до введения индивидуального персонифицированного учета) также подтверждается записью в трудовой книжке.

Записи заверены оттисками печатей организации, в которых работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены указанные записи, помарок, описок, исправлений не имеется.

В этой связи вышеназванные спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж.

В части военной службы судом установлено следующее.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона 400-ФЗ следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 62 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе» было предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, проходящий военную службу в воинских формированиях других государств (бывших республик СССР), сохраняет правовое положение военнослужащего, предусмотренное законом Российской Федерации, только до окончания переходного периода, который установлен пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы гражданского дела, помимо копии трудовой книжки, в которой, действительно, под номером 8 имеется запись о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из записи об увольнении следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволена с действительной военной службы в запас по статье 62 пункт А (по выслуге установленного срока службы), представлены справки, подтверждающие получение денежного довольствия в период военной службы, нахождения в дородовом отпуске.

На указанных справках имеется печать с гербом СССР, указанием войсковой части и полевой почты 82175.

На воинский учет в Ильичевский РВК ФИО3 Мариуполя (Украина) истец принята только ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что переходный период, до окончания которого гражданин, проходящий военную службу в воинских формированиях других государств (бывших республик СССР), сохраняет правовое положение военнослужащего, предусмотренное законом Российской Федерации, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, а из общедоступных источников следует, что вывод советских войск из Германии был завершен ДД.ММ.ГГГГ, то, по мнению суда, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 82175 (с дислокацией в Германии) находилась под юрисдикцией Российской Федерации.

Следовательно, период прохождения Неровной А.С. службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж, как проходивший в переходный период разделения вооруженных сил СССР между бывшими республиками, вновь образованными государствами.

Учитывая приведенные выше законодательные и нормативные положения, у пенсионного органа не имелось достаточных оснований для исключения периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа и общего трудового стажа.

В связи с чем, требование Неровной А.С. о включении в страховой стаж периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Ввиду отсутствия у Неровной А.С. необходимого страхового стажа на дату обращения за назначением страховой пенсии, оснований к удовлетворению требования о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона, не свидетельствуют о причинении ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав, законодательством не предусмотрено, в связи с чем, оснований к удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периодов работ и отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работ, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) включить ФИО5 (<данные изъяты>) в страховой стаж период военной службы с 11 сентября 1991 года по 11 марта 1994 года, периоды работы с 01 января 1991 года по 09 августа 1991 года, с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем составления мотивированного решения.

Установить день составления мотивированного решения суда – 7 марта 2025 года.

Судья Н.В. Сергиенко