Решение по делу № 2-517/2023 от 12.12.2023 - о восстановлении в числе граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по федеральной программе переселения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с учетом даты первоначальной постановки на учет, суд.

УИД: 24RS0036-01-2023-000545-45

Дело № 2-517/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Ярлыковой С.В. с участием:

истца ФИО2

представителя ответчика администрации Мотыгинского района ФИО3

третьих лиц ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о восстановлении в числе граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по федеральной программе переселения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с учетом даты первоначальной постановки на учет, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным решения администрации Мотыгинского района о снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; восстановлении в числе граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по федеральной программе переселения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с учетом даты первоначальной постановки на учет.

Исковые требования мотивировала тем, что состояла в очереди на получение субсидии за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", по списку "пенсионеры". Согласно письма из администрации Мотыгинского района Красноярского края от 24.10.2023 № 168 ее уведомили о том, что она была снята с учета граждан - участников программы переселения в связи с тем, что ее супруг ФИО4, имел в общей долевой собственности 1/15 жилого помещения (4,17 кв.м.) расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м. Считает решение администрации Мотыгинского района об исключении из программы переселения незаконным и необоснованным. Ее муж действительно имел в общей долевой собственности 1/15 долю вышеуказанной квартиры, однако, принадлежащая ему часть квартиры по площади меньше учетной нормы жилого помещения, установленной в г. Красноярске в размере 12 кв.м. на одного члена семьи и позволяет утверждать, что он и члены его семьи (общее число 3 человека) были обеспечены жильем менее вышеуказанной учетной нормы и, следовательно, она имеет право на сохранение своей очереди в программе переселения.

В судебном заседании истец ФИО2, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации Мотыгинского района ФИО3, действующая по доверенности № 4 от 11.01.2023, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск, исполняющий обязанности министра строительства края ФИО6 указал, что обязательным условием возникновения права на получение жилищной субсидии является отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Красноярского края и приравненных к ним местностей и нуждаемость. Основанием к отказу в предоставлении социальной выплаты ФИО2 явилось выявление в процессе проверки учетного дела наличие в собственности с 12.03.2013 по 23.04.2013 у ее супруга – ФИО4 в собственности 1/15 доли жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по адресу: <адрес>.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО2

Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" действие положений статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на учет.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Судом установлено, что 12.08.2002 от ФИО2 в администрацию Мотыгинского района поступило заявление о постановки ее на очередь, для получения жилплощади в г. Красноярске.

20.08.2002 на заседании районной комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района принято решение о признании участником федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ от 25.07.1998 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО2 – «работающая», северный стаж 20 лет 11 месяцев 23 дня, дата постановки на учет 12.08.2002.

23.03.2011 от ФИО2 в администрацию Мотыгинского района поступило заявление о переводе ее из категории «работающей» в категорию «пенсионер» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

01.04.2011 на заседании районной комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района принято решение о снятии с учета из списка работающих по федеральной программе переселения в связи с изменением оснований постановки на учет ФИО2 – состоящую в очереди с 12.08.2002, пенсионер с 17.05.2010; включить в список пенсионеров по дате подачи заявления по федеральной программе переселения ФИО2 – по первоначальной дате подачи заявления 12.08.2002.

На основании распоряжения № 420-р от 24.10.2023 главы администрации Мотыгинского района, ФИО2 снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, по категории "пенсионеры" в связи с утратой права.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 27.04.2023 № КУВИ-№, ФИО4 имел 1/15 доли в общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м., государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоят с 22.06.2001.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а также земельного участка, местоположение установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ФИО5, ФИО4 согласно выписок ЕГРН от 05.12.2023 каких-либо объектов недвижимости на праве собственности не имеют.

Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 № 192 установлена учетная норма площади жилого помещения на 1 человека в количестве 12 кв.м.

Вопреки доводам ответчика, ФИО2 на законных основаниях была поставлена на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. На момент постановки на учет, членами ее семьи, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, являлись муж – ФИО4, и сын ФИО5

Таким образом, несмотря на то, что супруг истицы имел в собственности жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размер обеспеченности жилым помещением на одного члена семьи на момент постановки на учет и в настоящее время не превышает установленную учетную норму (по 1,39 кв.м. на человека) (из расчета 4,17 кв.м. на трех членов семьи). В связи с чем, решение о снятии истицы с учета является незаконным, и она подлежит восстановлению в очереди с даты первоначальной постановки на учет, т.е. с 12.08.2002.

Пунктами "в, к" статьей 1 Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" администрация наделена на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городских округов Енисейск, Лесосибирск, Норильск и Богучанского, Енисейского, Кежемского, Мотыгинского, Северо-Енисейского, Туруханского, Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", включающими в себя: принятие решения в отношении заявителя о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет в 15-дневный срок с даты регистрации заявления; снятие гражданина с учета в случае изменения оснований, в соответствии с которыми он был поставлен на учет, и внесение соответствующих изменений в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Таким образом, Министерство строительства Красноярского края является ненадлежащим ответчиком, поскольку постановка на учет и снятие с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья относится к полномочиям администрации, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства Красноярского края суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Мотыгинского района, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Мотыгинского района о снятии ФИО2 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Восстановить ФИО2 в числе граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по федеральной программе переселения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с учетом даты первоначальной постановки на учет, т.е. с 12.08.2002.

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным решения о снятии с учета и восстановлении в очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.