Решение по делу № 2-5005/2023 от 10.11.2023.

Дело №2-5005/2023

73RS0001-01-2023-005329-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы следующим. Решением ГУ – ОПФР в заволжском районе г.Ульяновска № № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стража.

Считает отказ незаконным и необоснованным.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-вентиляционщика 2 разряда в цехе № 13 на УМЗ, так как Списком № 2 такая профессия не предусмотрена. Вместе с тем, действующее законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости, в том числе досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, правильное наименование должности, соответствующей Списку № 2.

Его вины в том, что выполняемая работа им в документах была оформлена неверно, нет. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе. Он не может нести ответственность за то, что по вине работодателя в спорные период должности в трудовой книжке не соответствовали фактически выполняемой работе.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ, с 23ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям в Специализированном управлении № 43 в г.Ульяновске по причине того, что занятость на работах с применением мастик и грунтовок документально не подтверждена. Документы по личному составу в государственные архивы г.Ульяновска и Ульяновской области на хранение не поступали. Списком № 2 такая профессия не предусмотрена.

Вместе с тем, в трудовой книжке работника содержатся сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности) и в периоде работы, его занятость в указанный период не вызывает. Считает, что указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы на работах с применением мастик и грунтовок, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника систем вентиляции, кондиционирования воздуха пневмотранспорта и аспирации 3 разряда на монтажном участке Монтажного строительного управления № 14 <данные изъяты> По мнению ответчика профессия в Список № 2 не включена и не подтверждена его занятость на указанных работах в течении полного рабочего времени. Документы по личному составу в государственные архивы г.Ульяновска и Ульяновской области на хранение не поступали.

В трудовой книжке работника содержатся сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности), его занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ сомнений не вызывает и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако имеется совокупность доказательств для включения этого период в специальный стаж. В Пенсионный фонд представлена трудовая книжка, на основании которой считает возможным установить факт выполнения работ с вредными условиями труда, по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. Данные документы, в совокупности с представленными пенсионному органу, позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды им выполнялась работа в особых условиях труда, выполнялась такая работа в должности и на условиях, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Его вины в том, что выполняемая работа в документах была оформлена неверно, нет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика хозрасчетного прорабского участка по ремонту и строительству объектов здравоохранения треста «Ульяновск-гражданреконструкция» по причине того, что занятость на работах с применением мастик и грунтовок не подтверждается.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы с 03.ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика Ремонтно-ревставрационного Управления (РРУ) Ленинского района «Ульяновск-гражданреконструкция».

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля имени Ю.Ф.Горячева».

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был засчитан период работы с 08ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям в жилищно-эксплуатационной конторе <данные изъяты>

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 28ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-вентиляционщика 2 разряда в цехе № 13 на УМЗ, с 28ДД.ММ.ГГГГ, с 23.09ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям в Специализированном управлении № 43 в г.Ульяновске, с 11.11ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника систем вентиляции, кондиционирования воздуха пневмотранспорта и аспирации 3 разряда на монтажном участке Монтажного строительного управления № 14 АП <данные изъяты> с 24.ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика хозрасчетного прорабского участка по ремонту и строительству объектов здравоохранения треста «Ульяновск-гражданреконструкция», с 03.ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика Ремонтно-ревставрационного Управления (РРУ) Ленинского района «Ульяновск-гражданреконструкция», с 22.ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля имени Ю.Ф.Горячева», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2020.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца (по устному ходатайству) ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что в трудовой книжке истца имеются записи о приеме и увольнении на работу, указанные записи заверены печатью организации. Также подтверждается факт работы кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. Фактически осуществлять работы без применения мастики и грунтовки технологически невозможно. Также это находит свое подтверждение в СНиП II-26-76 1980 г. «Кровли». Таких профессий как просто «кровельщик» или «кровельщик мягкой кровли (м/кр)» ЕТКС не содержит. В «Общероссийском классификаторе ОК 016-94 профессий и рабочих, должностей служащих и тарифах разрядов», принятым постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, также как и в ранее действовавшем «Общесоюзном классификаторе профессий и рабочих, должностей служащих и тарифах разрядов», введенным в действие Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986 №016, поименованы профессии «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» и «кровельщик по стальным кровлям». Характер и условия работы истца в спорный период времени соответствуют профессии кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям с применением штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок. Вины истца ФИО1 нет в том, что выполняемая им работа в документах была оформлена неверно. В соответствии ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж работы включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы. Льготное пенсионное обеспечение, предусматривается по возрасту для кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок. В 1988 году ФИО1 был присвоен 3 разряд кровельщика по рулонным кровлям, потом 4 разряд.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлены письменные возражения, из которых следует, что возражает против удовлетворения исковых требований. 09.02.2018 решением Фонда ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 20.07.2022 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 24.08.2020 Фондом принято решение № 1288 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Поскольку ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии на 20.07.2020, уже является получателем страховой пенсии по инвалидности, соответственно, пенсия другого вида может быть назначена не ранее 1 числа следующего месяца, т.е. не ранее чем с 01.08.2020. ФИО1 в 58 лет (на 20.07.2020) требуется наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес. Согласно решению Фонда от 24.08.2020 продолжительность специального стажа ФИО1 составила 1 год 04 мес. 05 дн., что менее требуемой продолжительности, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется, по причине отсутствия законных оснований.

Представитель третьего лица ГУЗ УОДКБ имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда. Из письменного отзыва следует, что 22.04.1998 ФИО1 был принят на работу на должность кровельщика 4 разряда согласно приказу от 22.04.1998 № 94. Согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 01.03.201 был переведен на должность плотника. Фактически ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности кровельщика 4 разряда на полную ставку в период с 22.04.ДД.ММ.ГГГГ. 30.05.2001 ФИО1 был уволен по собственному желанию с должности плотника.

Представитель третьего лица АО «УМЗ» ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных пояснений следует, что согласно приемной записке (форма №Т-1) ФИО1 был принят в АО «УМЗ» в 13 цех слесарем-вентиляционщиком (постоянно). 22.11.1983 истец был уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР. Работа истца в АО «УМЗ» не была связана с вредными и (или) опасными условиями труда. Профессия слесарь-вентиляционщик не включена в Списки № 1, № 2 производства, работ, профессий, должностей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Льготно-уточняющая справка на истца (за период его работы в АО «УМЗ») не может быть представлена.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсию регулируются Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 09.02.2018 решением ответчика ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с 17.11.2017 в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20.07.2022 ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стража.

Как указано в решении, специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2) на дату обращения составляет: 1 год 4 мес. 5 дн., страховой стаж: 31 год 02 мес. 10 дн. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, не представляется возможным засчитать следующие периоды работы:

- с 28.01.ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-вентиляционщика 2 разряда в цехе №13 на УМЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям в Специализированном управлении № 43 в г.Ульяновске;

- с 11.ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника систем вентиляции, кондиционирования воздуха пневмотранспорта и аспирации 3 разряда на монтажном участке Монтажного строительного управления № 14 АП МСО «Гидромотнтаж»;

- с 24.ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика хозрасчетного прорабского участка по ремонту и строительству объектов здравоохранения треста «Ульяновск-гражданреконструкция»;

- с 03ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика Ремонтно-ревставрационного Управления (РРУ) Ленинского района «Ульяновск-гражданреконструкция»;

- с 22ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф.Горячева».

Разрешая заявленный спор, суд, исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в подпункте «б» пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Таким образом, Списки от 26.01.1991 действуют в отношении всех периодов работы, а Списки от 22.08.1956 - только в отношении периодов работы до 01.01.1992.

Согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после 01.01.1992 требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 года, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются изолировщики-пленочники.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года, правом на досрочную пенсшо по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код профессии 229000а-13201),

Согласно разделу XIV «Металлообработка» пункт 1. «Литейное производство» Списка № 2 от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования (код профессии 2150100а-18526).

Документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2), является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе и профессии. Однако в Списке, кроме наименования профессии, могут содержаться дополнительные условия, за которые предоставляются пенсионные льготы.

Установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники. При этом используются любые документы, из которых можно установить постоянную, полный рабочий день, занятость конкретного работника в особых условиях труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, задаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом данных норм начиная с 01.01.2002, но не ранее даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 15.09.1999.

По состоянию на 20.07.2020 продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 31 год 02 месяца 10 дней, продолжительность специального стажа составила 1 год 04 месяца 05 дней.

В период с 28ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности слесаря-вентиляционщиком 2 разряда в цехе № 13 на Ульяновском механическом заводе

Для рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом систем вентиляции, в ЕТКС (выпуск 1) предусмотрена профессия «Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования».

В металлообработке указанная профессия «Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования» предусмотрена в литейном производстве, согласно Списку № 2 от 26.01.1991, раздел XIV «Металлообработка», пункт 1 «Литейное производство».

В производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры согласно Списку №2 от 26.01.1991 № 10, раздел XVI, профессия «Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования», не предусмотрена. Также указанная профессия не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956.

Наименование профессии «слесарь-вентиляционщик» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, и Списком № 2 от 22.08.1956.

В период с 28.12ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал кровельщиком по рулонным кровлям в Специализированном управлении № 43 г.Ульяновска.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик н грунтовок (код профессии 229000а-13201).

Из записей трудовой книжки ФИО1 за указанные периоды не усматривается льготный характер его работы, а именно занятость на работах с применением мастик и грунтовок, в том числе постоянно, в течение полного рабочего дня (после 01.01.1992).

Согласно архивным справкам МКУ «Ульяновский городской архив» от 11.08.2020 № 2761/04-08, ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» от 22.07.2020 № 2111, ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» от 22.07.2020 № 04-17/6380-К документы по личному составу (книги приказов, ведомости начисления заработной платы) по Специализированному управлению Ха 43 г. Ульяновска в архивы г. Ульяновска, Ульяновской области на хранение не поступали.

Списком № 2 от 22.08.1956 (для учета периодов до 01.01.1992) указанная профессия не предусмотрена.

Наименование профессии ФИО1, указанное в трудовой книжке, «кровельщик по рулонным кровлям» не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № 2 от 26.01.1991.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал монтажником систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации 3 разряда на монтажном участке МСУ № 4 АП МСО «Гидромонтаж».

Наименование профессии ФИО1 «монтажник систем вентиляциии, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации», указанное в трудовой книжке, Списком № 2 от 26.01.1991, не предусмотрено.

За указанный период истцом не предоставлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно архивным справкам МКУ «Ульяновский городской архив» от 11.08.2020 № 2761/04-08, ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» от 22.07.2020 № 2111, ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» от 22.07.2020 № 04-17/63 80-К документы по личному составу (книги приказов, ведомости начисления заработной платы) по МСУ № 14 АП МСО «Гидромонтаж» в архивы г. Ульяновска, Ульяновской области на хранение не поступали.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал кровельщиком хозрасчетного прорабского участка по ремонту и строительству объектов здравоохранения треста «Ульяновскгражданреконструкция».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2 от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код профессии 229000а-13201),

Архивная справка МКУ «Ульяновский городской архив» от 11.08.2020 № 2762/04-08 содержит сведения о приеме ФИО1 на работу 24.10.1994, переводе 02.09.1996 в РРУ Ленинского района. Указанная архивная справка не содержит сведения, подтверждающие занятость истца на работах с применением мастик и грунтовок, в том числе постоянно, в течение полного рабочего дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности кровельщика Ремонтно-реставрационного Управления (РРУ) Ленинского района треста «Ульяновскгражданреконетрукция».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код профессии 229000а-13201),

Архивная справка МКУ «Ульяновский городской архив» от 11.08.2020 № 2763/04-08 содержит сведения о приеме ФИО1 на работу 02.09.1996, увольнении 21.11.1996. Указанная архивная справка не содержит сведения, подтверждающие занятость истца на работах с применением мастик и грунтовок, в том числе постоянно, в течение полного рабочего дня.

Относительно требования о включении периода работы с 22.04.1998 по 29.05.2001 кровельщиком ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик грунтовок (код профессии 229000а-13201).

ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева» после 15.09.1999, согласно выписке из лицевого счета ФИО1, периоды работы истца указаны на общих основаниях, без признака «особые условия труда», поэтому не могут быть засчитаны в его специальный стаж.

Согласно справке льготно-уточняющей на № 198 от 23.10.2023 года, предоставленной в суд ГУЗ «УОДКБ имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева», ФИО1 работал с 22.04.1998 по 28.02.2001 в должности кровельщика на 1,0 ставку, с 01.03.2001 по 30.05.2021 в должности плотника на 1,0 ставку.

Однако согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 спорный период заканчивается 29.05.2001, а не 30.05.2001.

Также по указанной справке не усматривается занятость ФИО1 на работах с применением мастик и грунтовок, в том числе постоянно, в течение полного рабочего дня, в период работы кровельщиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователем - работодателем ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева» согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, спорный период работы истца с 22.04.1998 по 29.05.2001 указан на общих основаниях, без признака «особые условия труда».

Проанализировав представленные документы, принимая во внимание то, что работодатель сознательно представил в пенсионный орган сведения за спорные периоды работы ФИО1 без указания кода особых условий труда, а также учитывая то, что прерогатива отнесения занимаемой работником должности и выполняемой им работы к числу льготных принадлежит работодателю (страхователю), который подтверждает право работников на льготное пенсионное обеспечение путем отражения особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (работника), оснований полагать незаконным решение пенсионного органа не имеется, в удовлетворении требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж, необходимо отказать.

Периоды работы засчитаны в общий стаж, исходя из фактической продолжительности трудовой деятельности.

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемой продолжительности специального стража, не имеется оснований и для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023.