Дело № 5-82/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 15 октября 2025 года.

Мотивированное постановление составлено 20 октября 2025 года.

20 октября 2025 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Яснева Н.Е.,

при секретаре Астафьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уральская Здравница», зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

в ходе выездной проверки, проведенной Территориальным органом Росздравнадзора по Оренбургской области в период с 06 августа 2025 года по 25 августа 2025 года в отношении ООО» Уральская Здравница» 06 августа 2025 года установлено, что ООО «Уральская Здравница» по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Заводская, №1, литер Я2, комната хранения наркотических средств и психотропных веществ №, нарушаются правила оборота наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение требований пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117 «ООО «Уральская Здравница», осуществляющим использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, не представлен в срок до 01 марта 2025 года в УМВД Росси по Оренбургской области отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год (форма №1-ИСП годовая). При этом, по данным журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за 2024 год в ООО» Уральская Здравница» 21 марта 2024 года использована 1 ампула лекарственного препарата <данные изъяты> 01 июня 2024 года использована 1 ампула лекарственного препарата <данные изъяты>, раствор для инъекций, 5 мг/мл-2 мл» (использованное количество действующего вещества <данные изъяты>» - 0,01г.)

ООО «Уральская здравница» имеет лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений № от 08 февраля 2019 года, представленному министерством здравоохранения Оренбургской области.

Тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Законный представитель ООО «Уральская здравница» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о назначении административного наказания низе низшего предела.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Часть 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела:

- приказ Территориального органа Росздравнадзора по Оренбургской области № от 18 июля 2025 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 25 августа 2025 года;

- выписка из реестра лицензии по состоянию на 25 августа 2025 года;

- журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ООО «Уральская Здравница»;

- протокол опроса лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от 25 августа 2025 года;

- предписание об устранении нарушений № от 25 августа 2025 года;

- уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 15 августа 2025 года;

- протокол об административном правонарушении № от 25 августа 2025 года.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Пунктом 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117, предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Судом установлено, что ООО «Уральская Здравница» имеет лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений № от 08 февраля 2019 года, предоставленную министерством здравоохранения Оренбургской области.

В рамках плановой проверки в отношении ООО «Уральская Здравница», осуществляющей использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, установлено, что в нарушение пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117, не предоставило в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год (форма №1-ИСП годовая).

При этом в ходе проверки установлено использование ООО «Уральска Здравница» в 2024 году 1 ампулы лекарственного препарата <данные изъяты> и 1 ампулы лекарственного препарата <данные изъяты>, раствор для инъекций, 5 мг/мл-2 мл» (использованное количество действующего вещества <данные изъяты>.), что подтверждается журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе административного расследования ООО «Уральская Здравница вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ признал в полном объёме.

Все исследованные судом доказательства по делу об административном правонарушении отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в связи с чем суд признает доказанной вину юридического лица ООО «Уральская Здравница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 УК РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении должностным лицом процессуальных документов в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Уральская Здравница» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ – как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение аналогичного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о виде наказания, суд учитывает, что с учетом смягчающих административную ответственность и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств у ООО «Уральская Здравница», суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Суд считает, что такое наказание будет являться достаточным для достижения цели административного правонарушения - предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия смягчающих оснований суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, т.е. до 100 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Уральская Здравница» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по Оренбургской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Оренбургской области л/с <***>), ИНН/КПП <***>/561001001, БИК 015354008, кор.сч. 40102810545370000045, Отделение Оренбург Банка России (УФК по Оренбургской области г. Оренбург), сч. 03100643000000015300, КБК 060 1 16 01061 01 9000 140, ОКТМО 53701000001, УИН 06000000000013688635.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Яснева