Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2022г. г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,
при помощнике судьи ФИО4,
с участием:
истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО6,
представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольскому краю по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольскому краю о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии досрочно.
В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда и 12 лет работы в районах крайнего Севера и достижения возраста 59 лет.
В обоснование отказа указано, что стаж работы Истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», составляет 3 года 4 месяца, страховой стаж 30 лет 1 месяц 23 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом в стаж работы вахтово-экспедиционным методом в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ геодезистом в Пурпейском АТХ Ноябрьского ПТТ и СТ № предприятие «Сургутгазпром», так как в установленный п. 3 ст. 22 Закона №400-ФЗ трехмесячный срок не поступили документы, подтверждающие факт работы в РКС вахтово-экспедиционным методом.
Кроме того, согласно Правил № в стаж работы вахтово-экспедиционным методом в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-3 ООО «Сургутстройгаз», так как в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №С-118 за вышеуказанный период отсутствуют начисления.
Истец считает данное решение пенсионного органа незаконным, и, со ссылкой на положения Конституции Российской Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, иные нормативные акты, просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 56 лет, согласно разделу XXVII Списка № года, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № в СМУ-2 треста «Ставропольтрубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № в СМУ-3 ПО «Сургутгазпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № в СМУ-3 ПО «Сургутгазпром»; засчитать ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № в СМУ-2 треста «Ставропольтрубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № в СМУ-3 ПО «Сургутгазпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка № в СМУ-3 ПО «Сургутгазпром»; обязать Ответчика назначить ему пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ со дня обращения за назначением пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь также на то, что в материалах дела имеется достаточное количество письменных доказательств факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по доводам изложенным в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено по делу решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда и 12 лет работы в районах крайнего Севера и достижения возраста 59 лет.
В обоснование отказа указано, что стаж работы Истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», составляет 3 года 4 месяца, страховой стаж 30 лет 1 месяц 23 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом в стаж работы вахтово-экспедиционным методом в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ геодезистом в Пурпейском АТХ Ноябрьского ПТТ и СТ № предприятие «Сургутгазпром», так как в установленный п. 3 ст. 22 Закона №400-ФЗ трехмесячный срок не поступили документы, подтверждающие факт работы в РКС вахтово-экспедиционным методом.
Кроме того, согласно Правил № в стаж работы вахтово-экспедиционным методом в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-3 ООО «Сургутстройгаз», так как в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №С-118 за вышеуказанный период отсутствуют начисления.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О стразовых пенсиях» право на стразовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Прав на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи. При этом каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.
По смыслу указанной нормы закона реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчины, проработавшие 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях при наличии страхового стажа 25 лет могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходный период.
Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2021 году.
При назначении страховых пенсий по старости применяется <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнений и изменения от ДД.ММ.ГГГГ).
Порядок исчисления периодов работы в указанных районах и местностях определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статься 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ также осуществляется с применением Правил №.
В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
При работе таким методом применяется суммированный учет рабочего времени, продолжительность которого согласно ст. 301 ТК РФ может составлять от месяца до года, а общая продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными и продолжительностью рабочей смены в 8 часов.
При определении права на пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственных пенсиях в Российской Федерации», гражданам, имеющим нее менее половины требуемого стажа по Списку №, применяются правила ст. 94, т.е. стаж, дающий право на льготную пенсию, выработанный в РКС и МКС исчисляется в полуторном размере.
Согласно статье 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, основным из которых является трудовая книжка.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Списком № от 1956 года, разделом XXIX «Строительство зданий, сооружении: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности: мастера (десятники) и прорабы, рабочие – изолировщики.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991 года согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пунктом Б «Руководители и специалисты» предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код позиции №), производителям работ (код позиции №). При этом должность «мастер» списком не предусмотрена.
Судом принимается во внимание тот факт, что должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ предусмотрено выполнение плана строительных и монтажных работ на участке мастера, осуществление общего рукодства работами на строительном участке. Основным условием для назначения страховой пенсии по старости досрочно в данном случае является подтверждение полной занятости в течение всего трудового дня и фактическое выполнение работ по реконструкции, строительству, перевооружению и ремонту зданий, сооружений и иных объектов.
С учетом того, что должность «мастер» Списком № от 1991 года не предусмотрена, а равно суду не представлено документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных на должности «мастер строительных и монтажных работ», с доказательством полной занятости в течение всего трудового дня, суд признает правомерным не включение в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности «мастер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-3 треста «Ставропольтрубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-3 ПО «Сургутгазпром».
При этом исследованная в судебном заседании справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Ставропольтрубопроводстрой» не подтверждает работу вахтовым методом в РКС «мастером» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-3.
Из устных пояснений самого Истца, данных им в судебном заседании, следует, что он осуществлял в спорный период трудовую деятельность в том числе в качестве прораба, т.е. осуществлял общее руководство рабочим процессом, что не соотносится с предъявляемым требованиям к рабочему процессу, который должен в себя включать непосредственную занятость на работе с тяжелыми условиями труда.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с представленным пенсионным органом расчетом стажа работы Истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, который определен в размере 3 года 4 месяца при общем страховом стаже 30 лет 1 месяц 23 дня, что не создаёт правовых оснований на досрочное пенсионное обеспечение.
В этой связи спорное решение ГУ-Отделение ПФ РФ по СК об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно признается судом законным и обоснованным.
Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.
Руководсвуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсия», Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о досрочном назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через октябрьский районный суд города Ставрополя в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Руденко