УИД 91RS0003-01-2024-004564-09
Дело №2-568/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июня 2025 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,
при секретаре – Лебединской А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО4, действующей на основании ордера, представителя ответчика Государственного Совета Республики Крым – ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Совету Республики Крым, третьи лица: Совет Министров Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Боспор Будмастер», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», о признании недействительным пункта 523 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) в части включения в него следующего имущества: жилого помещения (квартира) площадью 121,6 кв.м, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Государственному Совету Республики Крым, в котором просит признать недействительным пункт 523 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) в части включения в него следующего имущества: жилого помещения (квартира) площадью 121,6 кв.м, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственный Совет Республики Крым принял постановление №, которым, с учетом изменений внесенных постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменение в постановление Государственного Совета Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ №, приложение к данному постановлению дополнено пунктом 523, которым в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, включено движимое и недвижимое имущество ООО «Боспор Будмастер», в том числе: жилое помещение (квартира) площадью 121,6 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Боспор Будмастер» заключен договор купли-продажи <адрес>, предметом которого является вышеуказанное жилое помещение, право собственности ФИО1 на данную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. При изложенных обстоятельствах истец полагает, что он, будучи гражданином Российской Федерации, правомерно приобрел спорное жилое помещение до принятия Государственным Советом Республики Крым постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, его право собственности подтверждено записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в оспариваемой части не может соответствовать законодательно установленным принципам охраны частной собственности и нарушает права и законные интересы истца, как владельца данного жилого помещения.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению вышеуказанного административного искового заявления по правилам гражданского судопроизводства.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано на рассмотрение в Керченский городской суд Республики Крым.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку ее доверитель, приобретая спорную квартиру, действовал добросовестно и на момент включения недвижимого имущества ООО «Боспор Будмастер» в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, спорная квартира уже не принадлежала указанному юридическому лицу, право собственности на данный объект недвижимости было зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО1
Представитель ответчика Государственного Совета Республики Крым – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым оспариваемое постановление Государственного Совета Республики Крым принято органом государственной власти в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий, в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
Представитель третьего лица Совета министров Республики Крым в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил в адрес Центрального районного суда <адрес> заявление письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку оспариваемое постановление не противоречит закону, принято органом государственной власти в пределах представленных действующим законодательством полномочий.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Крым принято постановление № «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым было установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым», в соответствии с которыми предписывается учитывать как собственность Республики Крым земельные участки и иные объекты недвижимого и движимого имущества, находящееся на территории Республики Крым и принадлежащее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, в соответствии с Приложением к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.
Протоколом внеочередного заседания Антитеррористической комиссии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ДСП) определен перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты. В указанный перечень включено ООО «Боспор Будмастер».
С целью уточнения Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения дальнейших мероприятий, связанных с регистрацией права собственности за Республикой Крым на имущество иностранных государств, иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, а также их бенефициаров и лиц, которые находятся под контролем указанных лиц, Главой Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ внесен на рассмотрение проект Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым».
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым» перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, дополнен указанием на движимое и недвижимое имущество ООО «Боспор Будмастер», в том числе: жилое помещение (квартира) площадью 121,6 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №.
При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, и с учетом которых на основании судебного решения соответствующие объекты недвижимого имущества сохраняются в Перечне или исключаются из него. Такой подход предполагает и оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в частную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий физических и юридических лиц - приобретателей этого имущества как добросовестных или недобросовестных.
Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Боспор Будмастер» и ФИО1 заключен договор купли-продажи <адрес>, по условиям которого истец приобрел у ООО «Боспор Будмастер» квартиру с кадастровым номером 90:19:010106:1290, общей площадью 121,6 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>.
По условиям договора (пункт 3.1) право собственности на квартиру переходит от продавца к покупателю после государственной регистрации перехода права собственности в момент внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. При этом покупатель становится собственником квартиры и принимает на себя все обязанности собственника квартиры.
Право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, площадью 121,6 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, на основании вышеуказанного договора купли-продажи зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1, в перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты не включен, доказательство обратного суду не представлено, приобретая спорный объект недвижимости, действовал добросовестно, а также пояснения представителя ответчика, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о том, что в силу положений абзаца 2 пункта 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № при определении имущества ООО «Боспор Будмастер», подлежащего включению в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, ответчик руководствовался сведениями о зарегистрированном за указанным юридическим лицом на праве собственности имуществе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не знал о том, что спорный объект недвижимости выбыл из владения ООО «Боспор Будмастер» и право собственности на него перешло к истцу в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному Совету Республики Крым, третьи лица: Совет Министров Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Боспор Будмастер», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», о признании недействительным пункта 523 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) в части включения в него следующего имущества: жилого помещения (квартира) площадью 121,6 кв.м, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>, кадастровый № – удовлетворить.
Признать недействительным пункт 523 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) в части включения в него следующего имущества: жилого помещения (квартира) площадью 121,6 кв.м, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, городской округ Керчь, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Киселевич
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) А.А. Киселевич