Решение по делу № 2-1037/2022 от 07.02.2023 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 г. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО3,

с участием истца- ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО10,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Скопинский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с учетом принятия судом отказа от части иска определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и последующих уточнений о признании незаконным решения ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; признании за ФИО1 права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; об обязании ответчика включить в расчет величины снижения пенсионного возраста периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом исключены спорные периоды проживания ФИО1 на территории п. Поплевинский, поскольку в это время истец осуществлял трудовую деятельность в различных организациях г. Москвы и Московской обл. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права. Указанные организации находятся территориально в Московской области, работа в данных организациях осуществлялась вахтовым методом. В выходные истец всегда возвращался домой, в связи с чем, полагает, что с учетом спорных периодов его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом он имеет право на пенсию по достижении возраста 57 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, а также пояснил, что в спорные периоды работал в ООО «Градстрой», «Стройрэп», ООО «Ави групп», Московской дирекции ОАО «РЖД», общежитие и иное жилье работодателями ему не представлялись. В дни отдыха он постоянно находился дома, по адресу: <адрес>. Необходимость работы в другом регионе связана с отсутствием вакантной работы по месту проживания.

Представитель истца ФИО1 – ФИО10 в судебном заседании поддержала исковые требования, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30), дополнительных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-103).

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30), следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ возраст ФИО1 составил 56 лет, ДД.ММ.ГГГГ – 57 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что составляет 11 лет 09 месяцев 26 дней. Однако в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены факты трудоустройства ФИО11 в ООО «АЦИС», ООО «Градстрой», «Стройрэп», ООО «Ави групп», Московской дирекции ОАО «РЖД», то есть

за пределами зоны с льготно-социальным статусом (г.Москва и Московская область). Представленные истцом доказательства не свидетельствуют о постоянном проживании ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с осуществлением им трудовой деятельности в г.Москва и Московская область. Отсутствует правовое основание для снижения пенсионного возраста на 3 года и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (фактическое право возникает с даты рождения – ДД.ММ.ГГГГ.); ответчик просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, заслушав, истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО10, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4, свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с реорганизацией ГУ - Пенсионного Фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации") ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, что подтверждается имеющимися в деле копией постановления №355к от 12.12.2022 г. «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области» (л.д.166), выкопировкой листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.167), копией приказа №93 лс от 29.12.2022 г. (л.д.168). Таким образом материалами дела подтверждено, что наименование ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1996 №5242-1 местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

С 01.02.1998 г. по 12.10.2015 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2005г. № 197, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002г. № ГКПИ 02-1146, 23.12.2002г. № ГКПИ 2002-1291). В данном Перечне населенный пункт – пос. Поплевинский Скопинского района Рязанской области указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074, пос. Поплевинский Скопинского района Рязанской области указано как зона проживания с льготным социально – экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.9).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что в это время истец работал в организациях, территориально расположенных в <адрес> и <адрес>, и имеются доказательства с определенностью подтверждающие иное – работа за пределами зоны радиоактивного загрязнения, исключающая ежедневное возвращение в место постоянного проживания.

При этом ответчик признал факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 11 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), всего – 7 лет 05 месяцев. (л.д.30).

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения -ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 7 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 86,986 (л.д.27).

Также установлено, что на дату подачи заявления ФИО1 в пенсионный орган ФИО1 исполнилось 56 лет, ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 57 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д.8), копиями справок формы № и формы № (л.д.67-68), выписками из похозяйственной книги № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-91).

Также установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО6, от брака имеет двух детей. Данные обстоятельства подтверждаются копиями записей актов о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93), о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95). Дети ФИО1 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО8 дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные организации <адрес> и <адрес> не посещали. (л.д.118, 159)

Согласно записям в трудовой книжке, сведениям о страховом стаже истца (л.д.53-54, оборот л.д.61) – ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Градстрой»; работал в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника участка в ООО «СтройРЭП»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «АВИ ГРУПП» ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ОАО «РЖД».

Из справки ООО «Градстрой» следует, что ФИО1 работал в ООО «ГрадСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Работал по вахтовому графику 15/15 мастером, начальником участка работал по обычному (односменному) графику 5/2 с ежегодным оплачиваемым отпуском. Общежитие, ведомственные квартиры и другие места для проживания не предоставлялись. (л.д.177)

Судом также установлено, что ФИО1 был принят на работу в ОАО «РЖД» (<адрес>, пр-кт Мира, <адрес>) в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий участка Московского центрального диаметра Апрелевка-Железнодорожный (приказ о приеме №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №/лс от ДД.ММ.ГГГГ). Двухсменный режим работы, нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю). Общежитие, ведомственная квартира и иные места для проживания ФИО9 не предоставлялись. (л.д.16,143,157)

Данные обстоятельства подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке (л.д.16, 53-54), сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ (л.д.61-62), графиками работы, представленными ОАО «РЖД» (л.д.122-135), копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137-146), копиями приказа о приеме на работу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ и №/лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147,148), копией соглашения о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149-150), справкой ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157)

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается имеющемся в деле сообщением МИЦ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ (оборот л.д.44).

Также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО1 №КУВИ-001/2022-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97).

Из сообщения ГБУ РО «Скопинский ММЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на медицинское обслуживание не прикреплен, обращался к врачу- офтальмологу поликлиники ДД.ММ.ГГГГ (л.д.162).

Согласно адресным справкам Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кв. ОБЩ; зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в г. Москве и Московской области в другие периоды не значится. (л.д.164,188)

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что она работала почтальоном в <адрес> и знает истца давно, около 15 лет, живут по соседству. ФИО1 работал вахтовым методом в <адрес>, после работы постоянно приезжал домой. В 2009 г. у него пропала мать, и он целый год нигде не работал, находился дома в <адрес>. В настоящее время ФИО11 нигде не работает, живет дома.

Оценивая показания вышеупомянутого свидетеля, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда нет оснований, поскольку вышеуказанный свидетель надлежащим образом предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Как было указано выше, факт регистрации истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - день обращения в пенсионный орган, в том числе по настоящее время, в <адрес> ответчиком не оспорен.

Стороной ответчика указывается на, то что, периоды регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 28 дней) в зоне с льготным социально-экономическим статусом совпадает по времени с документально подтвержденными периодами работы за пределами этой зоны, в связи с чем он не может быть включен в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что периоды регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подлежат включению в расчет величины снижения пенсионного возраста, поскольку факт постоянного проживания истца в спорный период времени по адресу: <адрес>, т.е на территории, входящей в зону с льготным социально-экономическим статусом нашел свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.

Также суд учитывает, что выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием, следовательно, проживание ФИО1 во время рабочих смен не по месту постоянной регистрации, а в ином месте, на территории которого он осуществляет трудовую деятельность, не свидетельствует о перемене им места жительства.

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, право на получение пенсии возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось 57 лет.

С учетом установленного, поскольку общий период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом не оспариваемого пенсионным органом периода и спорных периодов, достаточен для установления ему пенсии по старости с 57 лет, следовательно, имеются основания для назначения истцу пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ N 1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Сам по себе факт работы истца в зоне, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, при наличии факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не может служить основанием к отказу истцу в иске, поскольку в силу положений ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривается возможность снижения пенсионного возраста по старости при назначении пенсии для граждан, проживающих или работающих в указанной зоне, при этом обязательность соблюдения условий одновременного проживания и работы в данной зоне законодателем не установлена. Регистрация истца по месту жительства не лишает его права покидать место жительства, в том числе в рабочих целях.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости ; признании за истцом права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включения в расчет величины снижения пенсионного возраста периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-