УИД 40RS0011-01-2022-000969-70
дело № 2а-1-721/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Козельск 08 декабря 2022 года
Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Козельского района Калужской области Селянко А.В.,
при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Козельска административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козельского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор Козельского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Козельского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены интернет страницы
1)https://el.schetchiki-c-pultom.ru/poleznoe/ostanovit-elektroschetchik/
2)https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/
3) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/
содержащие информацию о способах отмотки числовых показателей приборов учета поставляемых коммунальных услуг, в ходе осмотра установлено, что при открытии указанных страниц сайтов появляется информация о способах отмотки числовых показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также фото-видео материалы необходимых действий, при этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространения отсутствуют, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, свободный доступ к такому ресурсу пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона. Согласно сведениям, размещенным на сайте http://blocklist.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанная Интернет-страница отсутствует. С учетом уточнения просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы сайтов:
1)https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/
2) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение суда, с отметкой о вступлении в законную силу, в Управление Роскомнадзора по Калужской области, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для дальнейшей блокировки.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Козельского района Калужской области Селянко А.В. уточненные административные исковые требования поддержала, по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца - помощника прокурора Козельского района Калужской области Селянко А.В., суд приходит к выводу о следующем.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети изложено в п.4 статьи 2 ФЗ № 149, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 ФЗ № 149 сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
Пунктом 6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст.9 ФЗ №149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149, - в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, а также подтверждается актом проверки от 31 октября 2022 года, что прокуратурой Козельского района Калужской области проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения требований федерального законодательства установлено, что в нарушение требований законодательства на Интернет сайтах
1) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/
2) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/
размещена информация о способах отмотки числовых показателей приборов учета поставляемых коммунальных услуг. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Согласно справке от 31 октября 2022 года установить владельцев сайта:
1) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/
2) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/
в ходе проверки не предоставляется возможным (сайт зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 153 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Подпунктом "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы
Положениями ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов
При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Учитывая, что размещение в сети «Интернет» информации о способах отмотки числовых показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная в сети «Интернет» на электронных страницах:
1) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/
2) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/
является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные административные исковые требования прокурора Козельского района Калужской области обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Козельского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страницы сайта:
1) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/
2) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для включения сайта
1) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/
2) https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/
в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для дальнейшей блокировки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий И.А. Борзов