Решение по делу № 2-5630/2023 от 22.08.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Хертек Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖЭУ «Жилой квартал» возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок.

ООО УК «ЖЭУ «Жилой квартал» осуществляет управление общим имуществом <адрес>.

Проведенная прокуратурой г. Кызыла проверка с входом на территории многоквартирных домов показала, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, а именно:

- отсутствуют перила и ограждения,

- отсутствует ударопоглащающее покрытие,

- не обновлена окраска тренажеров, скамеек, теннисных столов, турников, горок, каруселей, качелей;

- отсутствуют информационные таблички,

- элементы детской игровой площадки в неисправном состоянии: не закреплена карусель, отсутствуют элементы тренажерного комплекса, турников, теннисного стола, сломаны тренажеры, скамейки.

Таким образом, детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории <адрес>, относящаяся к общедомовому имуществу, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не определен, данный объект необходимо привести в надлежащее состояние.

Просит обязать ООО УК «ЖЭУ «Жилой квартал» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: установки ограждения, ударопоглащающего покрытия, информационных табличек, покраски тренажеров, скамеек, теннисных столов, турников, горок, каруселей, качелей, замены неисправного оборудования: карусели, турников, теннисного стола, сломаны тренажеров, скамеек на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО УК «ЖЭУ «Жилой квартал» ФИО4 по доверенности с иском согласилась частично. Указала, что в тарифы платы за обслуживание домов не включена плата за содержание детских игровых площадок, в связи с чем в настоящее время ведется работа по организации общего собрания с собственниками многоквартирного дома. Также указала, что 2 месяцев для устранения недостатков и приведения детских игровых площадок недостаточно. Просила предоставить срок 3 месяца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В пункте 1.2 статьи 161 ЖК РФ указано, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила) определено, что в состав общего имущества включаются: в том числе иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подп. «ж» п. 2).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Как видно из указанных норм права, устанавливаемые площадки должны соответствовать требованиям стандартов и правил.

Для оборудования детских игровых площадок установлены общие требования, которые содержатся в ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (далее – ГОСТ), где в пунктах 4.2, 4.3 указано, что оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы обеспечивалась безопасность играющих детей (п. 4.2).

Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Примечание - Например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность (п. 4.3).

Пунктом 7.7 ГОСТа предусмотрено, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонстрируется и удаляется с игровой площадки.

В пункте 7.8 ГОСТа указано, что регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:

- проверку и подтягивание узлов крепления;

- обновление окраски оборудования;

- обслуживание ударопоглощающих покрытий;

- смазку подшипников;

- нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;

- обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);

- восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня;

- обслуживание пространства зон безопасности.

В пункте 7.9 перечислены ремонтные работы, которые включают:

- замену крепежных деталей;

- сварку;

- замену частей оборудования;

- замену структурных элементов оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст) элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В соответствии с п. 2 раздела «Внешнее благоустройство» Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, к основным работам по текущему ремонту объектов относится ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора г. Кызыла ФИО5 проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок, о чем составлена справка.

В справке указано, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, а именно:

- отсутствуют перила и ограждения,

- отсутствует ударопоглащающее покрытие,

- не обновлена окраска тренажеров, скамеек, теннисных столов, турников, горок, каруселей, качелей;

- отсутствуют информационные таблички,

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО УК «ЖЭУ «Жилой квартал».

По итогам проверки заместитель прокурора г. Кызыла ФИО2 вынесла представление № от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в месячный срок.

Однако данные нарушения ответчиком не были устранены, что и явилось основанием обращения в суд.

По запросу суда представитель ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» представил договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником помещения в многоквартирном <адрес>, пояснив, что такие договоры заключены с каждым собственником квартиры многоквартирных домов, договор является типовым и имеет одинаковые условия.

Из указанного договора управления многоквартирным домом следует, что ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» принимает на себя обязательства выполнять услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В приложении 2 к указанному договору указан состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в числе которого имеются детская игровая площадка, площадью 233 кв.м., и спортивная площадка, площадью 283 кв.м.

Элементы детской игровой площадки: качели «Стандарт» 4 шт., качалка-балансир – 2 шт., карусель с ограждением из труб – 1 шт., песочница «Катерок» - 1 шт., песочница «Опушка» 1 шт., скамья бульварная без спинки – 10 шт.

Элементы спортивной площадки: футбольное поле, ворота для мини-футбола 2 шт., теннисный стол 1 шт., брусья металлические 2 шт., комплексный турник – стенка – 2 шт.

Таким образом, представленными суду письменными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего содержания детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории <адрес>, относящихся к общедомовому имуществу, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, данные объекты необходимо привести в надлежащее состояние.

Доводы представителя ответчика о том, что стоимость услуг по содержанию детских игровых площадок, находящихся на придомовых территориях вышеуказанных многоквартирных домов, не включена в плату за содержание, являются несостоятельными, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку вышеуказанные требования стандартов и правил обязательны для исполнения независимо от условий договора и стоимости услуг управляющей компании.

Для исполнения решения суд устанавливает срок – в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, который отвечает требованиям исполнимости решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем установки ограждений, ударопоглащающих покрытий, информационных табличек, замены и покраски неисправного оборудования тренажеров, скамеек, теннисных столов, турников, горок, каруселей, качелей на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат