Дело № 12-36/2023

УИД 28RS0006-01-2023-000473-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы по подведомственности

08 августа 2023 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда <адрес> ФИО2 (<адрес>)

изучив в порядке подготовки материалы по делу об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об администратином правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> производство по делу в отношении ФИО1 прекращено.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об администратином правонарушении (протокол об администратином правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ № ПР/484). В обоснование жалобы указав, что на дату составления протокола об административном правонарушении она являлась несовершеннолетней. Протокол составлялся без ее присутствия, без участия ее законного представителя ФИО3. Ни ей, ни законному представителю, не была представлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомится с протоколом об администратином правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельства. Ни она, ни ее законный представитель даже не знали о факте составления протокола об администратином правонарушении, так же им не представлена возможность ознакомится с протоколом, что подтверждается отсутствием подписи в протоколе. Запись о том, что ФИО3 от подписи отказалась, является недостоверной, так как она на тот момент проживала в <адрес> (протоколы были составлены в <адрес>). Срок обжалования постановления об административном правонарушении был упущен в виду неправомочных действий ст. УУП гр. УУП и ПДН ПП «Талаканский» МО МВД России «Бурейский» капитана полиции ФИО4 составившего протокол со значительными процессуальными нарушениями, представленными выше. С данным протоколом законный представитель ФИО3 и ФИО1 были ознакомлены в ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес>. В виду отсутствия каких-либо разъяснений о порядке обжалования постановления по делу об администратином правонарушении сроки были так же упущены.

Просила суд признать протокол об администратином правонарушении № АО 28152710 ПР/484 незаконным и необоснованным.

Ввиду рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ протокола об администратином правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АО 28152710 ПР/484 без участия ФИО1 и отсутствия у нее реквизитов вынесенного постановления по делу об административном правонарушении подданная жалоба расценивается судьей как жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно с жалобой на постановление № по делу об администратином правонарушении ФИО1 было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для направления материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности ввиду следующего.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судье при подготовке дела об административном правонарушении следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе других разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, обжалуется в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно обжалуемого постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес Бурейского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, оно вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес>, расположенного по адресу: 675000, <адрес>.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Вместе с тем изложенная правовая позиция подлежит применению лишь по делам об административных правонарушениях, вынесенных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ (зафиксированных с помощью средств автоматической фото-видеофиксации в указанных областях законодательства).

Во всех иных случаях жалоба подается в суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должно обжаловаться в суд по местонахождению административного органа в Благовещенский городской суд <адрес>.

Согласно ст. 30.7 ч. 3 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об администратином правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> - передать по подсудности в Благовещенский городской суд <адрес> (675000, <адрес>, д. Краснофлотская, <адрес>).

Копию настоящего определения направить для сведения сторонам.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда ФИО2