Решение по делу № 2-427/2023 от 07.04.2023

УИД 26RS0020-01-2023-000492-32

№ 2 – 427 / 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 07 апреля 2023 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ферару А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района В.А. Голосова, действующего в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АРГО» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кочубеевского района В.А. Голосов, действующий в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АРГО» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования. Установлено, что ООО «АРГО» (далее – ответчик) согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ответчик в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании зарегистрирован в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Из представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю документов установлено, что ответчик до настоящего времени не представил отчеты по страховым взносам за 2022 год.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальными пособиями на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

Кроме того, поскольку состав конкретных работников ответчика неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению отчета по форме 4-ФСС РФ за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «АРГО», выразившееся в непредставлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю формы отчета по страховым взносам № 4-ФСС РФ за 2022 год.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АРГО» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю форму отчета по страховым взносам № 4-ФСС РФ за 2022 год.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ферару А.С. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не явился. От представителя по доверенности ФИО4 в суд поступило ходатайство, в котором просит требования удовлетворить, провести судебное заседание в отсутствие их представителя.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «АРГО», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. О причинах неявки суд не уведомил. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, признаются, в том числе обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан собирать и предоставлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно информации Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.11.2022 отчетность за периоды, истекшие до 1 января 2023 года, представляется по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.03.2022 № 80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что страхователями по обязательному социальному страхованию являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Из содержания ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страхователи обязаны, в том числе представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Судом установлено, что ООО «АРГО» 09.06.2000 зарегистрировано в качестве юридического лица, 28.06.2017 – зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.02.2023.

Согласно сведениям о страхователях, не представивших расчеты Форма 4-ФСС РФ за 2022 год, ООО «АРГО» не предоставило отчетность за 2022 год по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Поскольку Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не обладает достаточными полномочиями по обязанию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кочубеевского района В.А. Голосова, действующего в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АРГО» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «АРГО», выразившееся в непредставлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю формы отчета по страховым взносам №-ФСС РФ за 2022 год.

Взыскать с ООО «АРГО» (ОГРН <***>) в бюджет Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 13 апреля 2023 года.

Судья И.А. Шереметьева