Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: судьи С.Б. Хертек, при секретаре судебного заседания В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора *** Республики Тыва М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора *** района Республики Тыва А. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению *** о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем подачи заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет,

установил:

И.о. прокурора *** района Республики Тыва А., в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд c иском к Муниципальному бюджетному учреждению *** с вышеуказанными иском, указав, что прокуратурой *** района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха. Проведенной проверкой установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение *** в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, не включена. Согласно ответу Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду поставлены только 82 объекта, находящийся и осуществляющий деятельность на территории *** района. В их числе котельная МБУ ФИО1 отсутствует. Из предоставленной информации директора МБУ ФИО1 следует, что административное здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, с печным отоплением, в период отопительного сезона на отапливание здания расходуется около 129 тонн угля. Котельная на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не ставилась, заявка в министерство не подавалась. В процессе деятельности организации от стационарного источника выброса котельной поступают вредные загрязняющие вещества. Таким образом, в соответствии с законодательством об охране окружающей среды стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно котельная МБУ ФИО1 должна быть поставлена на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ответчик, имея стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух котельную, в нарушение ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не поставил на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Указанное создает угрозу бесконтрольного негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.

Просит обязать ответчика в лице директора в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем постановки на государственный учет Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва, принадлежащие на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора М. уточнила заявленные требования, а именно просила возложить обязанность на ответчика в лице директора в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем подачи заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

Представитель ответчика – МБУ ФИО1, представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело без участия представителей ответчика и третьего лица надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу Федерального закона (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с. п.2 статьи 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Из пункта 3 указанной правовой нормы следует, что форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»

Юридические лица обязаны поставить на государственный учет, те объекты негативного воздействия на окружающую среду, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Исходя из положений пункта 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты являются одним из видов негативного воздействия на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, на требование и.о. прокурора *** района А. директор Муниципального бюджетного учреждения *** Республики Тыва предоставил ответ, где указано, что котельная здания дома культуры в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие в Министерстве лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва на учет на ставился.

Постановлением администрации *** кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены предельные лимиты энергоресурсов, потребляемых органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями *** района на 2022 год.

Лимит потребления котельного печного топлива для ДК *** на 2022 год составляет 129 тонн угля.

Согласно п. 1.5. Устава Муниципального бюджетного учреждения ***, утвержденного постановлением Администрации *** района Республики Тыва 15.03.2015г., учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, иные необходимые реквизиты.

Из ответа Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на региональный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду на территории *** района Республики Тыва постановлено 82 объекта негативного воздействия, в данный перечень МБУ ФИО1 не входит.

Таким образом, судом установлено, что ответчик МБУ ФИО1, имея стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – котельную, лимит потребления угля который составляет 129 тонн в год, будучи юридическим лицом, не подал заявку на постановку данного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет в уполномоченный орган.

При таких обстоятельствах требование и.о. прокурора *** района Республики Тыва А. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению *** о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем подачи заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Муниципального бюджетного учреждения *** подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора *** района Республики Тыва А. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению *** в лице директора о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, путем подачи заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение *** (ИНН №) в лице директора в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем подачи заявки о постановке на государственный учет в Министерстве лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, принадлежащий на установленном законом праве объект – котельную, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения *** (ИНН №) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Б. Хертек

.

.

.

.

.

.