Дело № 5-271/2022

УИД 65RS0010-01-2022-001529-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 ноября 2022 года г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика ФИО4, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юнусова Бунёдбека, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию РФ 05.09.2019 в порядке, не требующем получения визы, в период с 19.06.2021 по 16.10.2021 состоял на миграционном учете по адресу: Сахалинская область, <адрес>. В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 срок его пребывания был продлен до истечения 90 суток с даты снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" данные транспортные ограничения были сняты, начиная с 15 июля 2022 года. Однако по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации ФИО1 мер к убытию из Российской Федерации на территорию Узбекистана не предпринимал, с 13 октября 2022 года в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации незаконно находился на территории Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 24.11.2022 обнаружен сотрудниками ФСБ России в 12 часов 00 минут по адресу: Сахалинская область, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердил, с вмененным ему административным правонарушением согласился, пояснил, что по истечении срока временного пребывания не выехал за пределы территории Российской Федерации в связи с утратой документов и отсутствием денежных средств.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также, в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пунктом 6 Указа установлено, что Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» установлены временные ограничения на транспортное сообщение в том числе с Республикой Узбекистан.

Распоряжением Правительства РФ от 14.06.2022 N 1552-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р» указанные временные ограничения на транспортное сообщение с 14 июня 2022 года отменены для граждан Республики Узбекистан, въезжающих в Российскую Федерацию железнодорожным пассажирским транспортом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" с 15.07.2022 сняты все временные ограничения на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан.

Как установлено в судебном заседании 24 ноября 2022 года в 12 часов 00 минут по адресу: Сахалинская область, <адрес>, обнаружен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении установленного законом срока пребывания, с 13 октября 2022 года, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2022 № 154И (л.д. 2-5), письмом Врио начальника ОРГ в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 24.11.2022 № 21/704/81/5/5/1096 о выявлении иностранного гражданина ФИО1 без документов, удостоверяющих личность (л.д. 6); копией заключения об установлении личности иностранного гражданина № 4 от 25.11.2022 (л.д. 7), протоколом об административном задержании ФИО1 25.11.2022 в 00 часов 30 минут (л.д. 8); справками ОВМ ОМВД России по ГО «Охинский» от 24.11.2022 на ФИО1 (л.д. 11-15).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении указанного деяния.

Поскольку ФИО1 в нарушение вышеуказанных положений миграционного законодательства с 13.10.2022 находился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, женатого, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеющего, вину признавшего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области миграционного законодательства.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вместе с тем, доказательств приобретенного билета для выезда за пределы Российской Федерации, наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, ФИО1 не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства, не исполнив при этом назначенное ему административное наказания в виде административного штрафа, по месту пребывания в Охе не зарегистрирован, мер по легализации своего нахождения на территории РФ не предпринимал.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению. При этом применение судом данной формы выдворения обусловлено неоднократным, длительным и упорно не прекращающимся нарушением ФИО1 требований миграционного законодательства, волевой, финансовой и юридической несостоятельностью самостоятельно и незамедлительно покинуть территорию Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Юнусова Бунёдбека, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Юнусова Бунёдбека в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 11 км а/д «Южно-Сахалинск – Холмск», в 2 км юго-восточнее границы с. Троицкое.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы Сахалинской области

УИН 18891659990038599023

ИНН <***>

КПП 650 601 001

БИК 046 401 001

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 64736000

Лицевой счет администратора 04611261530

Расчетный счет <***>

УФК по Сахалинской области в отделение Южно-Сахалинска

Назначение платежа: штраф по постановлению суда от 26.11.2022 № 5-271/2022

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Юнусову Бунёдбеку, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии этого постановления.

Судья Т.Б. Андреева