Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при помощнике судьи Шинкиной О.С.,
с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО15 к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о предоставлении мер социальной поддержки,
Установил:
ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Тамбова с иском к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о предоставлении мер социальной поддержки.
В обоснование заявленных требований истцом указано следующее
ФИО9 ФИО16 является отцом троих детей. *** семье истца присвоен статус многодетной, выдано удостоверение, в том числе о праве на льготы, предусмотренные *** от *** N 11-3 «О социальной поддержке многодетных семей в ***». Данное удостоверение продлено до ***.
*** ФИО4, ФИО10 был заключен договор *** с ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко на предоставление образовательных услуг по программе: Лечебное дело, дочери - ФИО9 ФИО6 (далее по тексту Договор). Полная стоимость услуг за весь период обучения составляет ***. Стоимость обучения за *** учебный год составляет ***. (п. 3.1 Договора).
При этом, пунктом 3.2 Договора установлено, что оплата за первый год обучения производится авансом в размере полной ежегодной стоимости обучения не позднее даты начала обучения в текущем учебном году путем перечисления денежных средств на расчетный счет учреждения. Датой начала обучения считается - 01 сентября.
На основании п. 3.2 Договора истцом в ФГБОУ ВО ВГМУ им. ФИО8 была произведена оплата за обучение ФИО3 в размере *** руб.
Социальная поддержка в виде единовременного возмещения расходов на обучение членов многодетной семьи в учебных заведениях на ФИО2, *** года рождения за 1 семестр обучения была оказана частично, в размере ***. Однако в получении социальной поддержки в виде единовременного возмещения расходов на обучение членов многодетной семьи в учебных заведениях, на ФИО2 за 2 семестр обучения ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» было отказано по причине несоответствия многодетной семьи условиям, установленным ст. *** от *** *** «О социальной поддержке многодетных семей в ***» (во время обучения во 2 семестре с *** по *** в многодетной семье воспитывалось менее трех детей в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет обучающихся в организациях осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения) т.е. фактически - утрата статуса многодетной семьи, уведомление от *** ***. (Достижение возраста 23 лет одного из детей).
Считает, что указанный выше отказ незаконен и нарушает законодательство о социальной поддержке многодетных семей. На момент оплаты образовательных услуг за учебный год 2023/2024 *** семья имела статус многодетной и соответствовала всем требованиям, содержащимся в *** от *** ***. При этом, возместить ранее понесенные расходы за обучение во 2 семестре не представляется возможным, поскольку второй семестр - это летняя сессия соответственно, справка по итогам обучения выдается - по окончании сессии, и получить ее раньше, чем июль, август, сентябрь 2024 невозможно.
Исходя из вышеизложенного, многодетная семья не получила социальную поддержку в виде единовременного возмещения расходов на обучение членов многодетной семьи в учебных заведениях на ФИО2 в полном объеме понесенных расходов, а именно за 2 семестр обучения в размере ***
Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременного возмещения расходов на обучение членов многодетной семьи в учебных заведениях на ФИО2 за 2 семестр учебного года *** в размере ***, а также возместить расходы на оплату госпошлины в размере *** рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Указал, что денежные средства за обучение ФИО3 во втором семестре учебного года 2023-2024 были понесены до начала указанного учебного года, то есть в 2023 года, на тот момент все дети не достигли 23-летнего возраста, однако получить справку об окончании обучения во втором семестре не представлялось возможным по объективным причинам. Многодетная семья понесла расходы на обучение в 2023 году, когда все дети не достигли 23 лет, учитывая изложенное, считает отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки незаконным.
Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагала отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки семье ФИО4 законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном обьеме.
Представитель третьего лица ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО10, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга предписано определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.
Законом Тамбовской области от 11 июня 2024 года № 505-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тамбовской области» и ранее действовавшим Законом Тамбовской области от 26.05.2011 N 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» (утратил силу с 22.06.2024) установлена мера социальной поддержки для многодетных семей в виде однократного возмещения расходов за обучение каждого члена многодетной семьи в виде однократного возмещения расходов за обучение каждого члена семьи в профессиональных образовательных организациях и соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона области № 505) за исключением обучения по программам повышения квалификации.
Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде возмещения расходов за обучение членов многодетной семьи установлен постановлением главы Тамбовской области от 07 октября 2024 года № 150 «Об утверждении Порядка и условий предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки» и ранее действовавшим постановлением администрации Тамбовской области от 30 июня 2022 № 520 «О предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье» (утратило силу 19.10.2024).
Согласно действовавшим в спорный период Законом области №11-З и Постановлению № 520 мера социальной поддержки в виде единовременного возмещения расходов за обучение члена многодетной семьи предоставляется при наличии у семьи статуса «многодетная семья».
В соответствии с ч.1 ст.2 Закона области №11-З статус «многодетная семья» присваивается семье (полной, неполной, приемной, опекунской), имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях любых организационно-правовых форм по очной форме обучения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО9 ФИО17 является отцом троих детей – ФИО9 ФИО18, *** г.р., ФИО9 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ г.р.
*** семье истца присвоен статус многодетной, выдано удостоверение, в том числе о праве на льготы, предусмотренные *** от *** N 11-3 «О социальной поддержке многодетных семей в ***».
*** между ФИО1 (истец), ФИО3 и ФГБОУ ВО ВГМУ им. ФИО8 был заключен договор *** на предоставление образовательных услуг по программе - лечебное дело, дочери – ФИО9 ФИО20 ( л.д.6-9)
Полная стоимость услуг за весь период обучения составляет *** Стоимость обучения за *** учебный год составляет ***. (п. 3.1 Договора).
Пунктом 3.2 Договора установлено, что оплата за первый год обучения производится авансом в размере полной ежегодной стоимости обучения не позднее даты начала обучения в текущем учебном году путем перечисления денежных средств на расчетный счет учреждения. Датой начала обучения считается - 01 сентября.
На основании п. 3.2 Договора истцом ФГБОУ ВО ВГМУ им. ФИО8 *** была произведена оплата за обучение ФИО3 в размере 185 000,00 руб., что подтверждается чек-ордером от *** (л.д.9)
Социальная поддержка в виде единовременного возмещения расходов на обучение ФИО3, *** года рождения за 1 семестр обучения была оказана в размере 92 500,00 руб.
*** ФИО4 обратился в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде возмещения расходов за семестр обучения с *** по *** ФИО3 К заявлению были приложены следующие документы:
- копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
- копия договора *** на обучение ФИО3;
- справка об обучении ФИО3 (за семестр обучения с *** по ***);
- копия платежного документа;
- справка из ФНС о неполучении налогового вычета.
В Уведомлении *** от *** ФИО1 сообщено об отказе в назначении меры социальной поддержки «Единовременное возмещение расходов за обучение (подготовку и переподготовку) членов многодетной семьи в учебных заведениях, за исключением повышения квалификации» по причине несоответствия многодетной семьи условиям, установленным ст. 3 Закона Тамбовской области от *** *** «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» (во время обучения во 2 семестре с *** по *** в многодетной семье воспитывалось менее трех детей в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет обучающихся в организациях осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения).
Между тем, суд полагает, что данные выводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, по следующим основаниям.
Как указано выше, положениями ч.1 ст.39Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В развитие вышеизложенных конституционных положений Президентом РФ изданУказот 05.05.1992г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», согласно которому, в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен, меры социальной поддержки многодетным семьям постановлено осуществлять правительствам республик в составе РФ, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт- Петербурга.
По смыслу нормативных положений Закона Тамбовской области от 11 июня 2024 года № 505-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тамбовской области», а также Закона Тамбовской области от 26.05.2011 N 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области», такая мера социальной поддержки, как единовременное возмещение расходов на обучение (подготовку и переподготовку) члена многодетной семьи, представляет собой меру государственной поддержки многодетной семьи в виде компенсации вышеуказанных расходов, понесенных многодетной семьей.
По настоящему делу судом установлено, что семья истца ФИО4 понесла расходы на обучение члена семьи – дочери ФИО10, *** года рождения, при этом, на момент несения истцом расходов на обучение – ***, семья ФИО4 имела статус многодетной семьи, в многодетной семье воспитывалось не менее трех детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения
Необходимость единовременной оплаты за первый год обучения авансом в размере полной ежегодной стоимости обучения была обусловлена Договором *** на предоставление образовательных услуг и не зависела от воли истца.
Обратиться с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки без справки об обучении ФИО10 - за семестр обучения с *** по ***, в силу Порядка и условий предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки ФИО10 не представлялось возможным.
Каких-либо пресекательных сроков для подачи обращения члена многодетной семьи в орган, осуществляющий социальную поддержку многодетных семей законом не установлено.
Учитывая изложенное, поскольку многодетная семья ФИО10 понесла расходы на обучение ФИО10 – ***, когда в многодетной семье воспитывалось не менее трех детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения, суд приходит к выводу, в силу положений Закона Тамбовской области от 11 июня 2024 года № 505-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей в ***» она имела право на возмещение расходов на обучение на дочь ФИО9 ФИО21 ***, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с *** государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» в пользу ФИО1 в возмещение расходов на обучение на дочь ФИО2 ***, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ***.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд ***, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Киреева
Решение принято в окончательной форме ***.
Судья Н.В. Киреева