УИД 67RS0012-01-2023-000476-61
Дело № 2-421/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года п. Кардымово
Духовщинский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего судьи Пилипчука А.А.,
с участием:
помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березиной Л.Н.,
при секретаре Вольневой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о понуждении к обустройству остановочного пункта общественного пассажирского транспорта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о понуждении к обустройству остановочного пункта общественного пассажирского транспорта по направлению движения «Смоленск-Кардымово» на улице Ленина в центре п. Кардымово Смоленской области (напротив здания расположенного по адресу: <...>, магазин «Магнит») в соответствии с требованием законодательства в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка обеспечения доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, в ходе которой установлено, что вышеуказанный остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не имеет возвышенной посадочной площадки, автопавильона или навеса. 26.05.2023 Главе МО «Кардымовский район» Смоленской области внесено представление об устранении указанных нарушений. Однако, до настоящего времени нарушения, указанные в предписании, не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Березина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с решением Совета депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области № 34 от 26.11.12, ч. 1 ст. 28 Устава Кардымовского городского поселения исполнение полномочий Администрации Кардымовского городского поселения с 25 февраля 2013 года возложено на Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.
Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения их сохранности и возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 12. ст. 3, ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Положениями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждёнными приказом Ростехрегулирования № 270-ст от 23.10.2007, определены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов.
В силу п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт общественного пассажирского транспорта должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тр?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????�??????�??????�??????�??????????????????????????????????????????????????�????????????????????????????�??????????�??????????�???????�??????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?
Заездные «карманы» должны иметь: участки отгонов по 20-30 м, участок торможения до 30 м и разгона по 40 м (п.5.3.3.4 ГОСТ).
Длину остановочной площадки принимают в зависимости от одновременно стоящих транспортных средств из расчета 20 м на один автобус, но не более 60 м (п. 5.3.3.7 ГОСТ).
Согласно п. 5.3.3.7 ГОСТ посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки.
Длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1.5 м.
Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть 0.20 м.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожногодвижения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Дорога обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, включающая в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары и обочины.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно ст.ст. 2, 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в т.ч. условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка обеспечения доступной среды для лиц с ограниченными возможностями.
Проверкой установлено, что остановочный пункт общественного пассажирского транспорта по направлению движения «Смоленск-Кардымово» на улице Ленина в центре п. Кардымово Смоленской области (напротив здания расположенного по адресу: <...>, магазин «Магнит») не имеет возвышенной посадочной площадки, автопавильона или навеса.
26.05.2023 Главе МО «Кардымовский район» Смоленской области внесено представление об устранении указанных нарушений.
До настоящего времени нарушения, изложенные в представлении, не устранены, вышеуказанный остановочный пункт общественного пассажирского транспорта в соответствии с требованием законодательства не оборудован.
С учетом изложенного, заявленные прокурором исковые требования в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требования обязательственного характера могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок исполнения требований о понуждении к обустройству остановочного пункта общественного пассажирского транспорта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и достаточным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кардымовского района Смоленской области в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о понуждении к обустройству остановочного пункта общественного пассажирского транспорта удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить остановочный пункт общественного пассажирского транспорта по направлению движения «Смоленск-Кардымово» на улице Ленина в центре п. Кардымово Смоленской области (напротив здания расположенного по адресу: <...>, магазин «Магнит») в соответствии с требованием законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Пилипчук