Решение по делу № 2-354/2022 от 07.07.2022 | Добринский районный суд (Липецкая область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения законодательства об образовании Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика – Отдела образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области <ФИО> в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Учитывая установленные судом

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-354/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2022 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Безобразовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-354/2022 по иску прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов» п. Добринка Липецкой области и Отделу образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов» п. Добринка Липецкой области и Отделу образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере образования. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов» п. Добринка Липецкой области. Проверкой установлено, что в здании школы (<...>) и здании группы дошкольного образования (<...>) расположены медицинские кабинеты, в которых учащимся и воспитанникам образовательного учреждения оказывается медицинская помощь. Согласно выписке из реестра лицензий, предоставленной Управлением здравоохранения Липецкой области, в кабинетах МБОУ СОШ №2 п. Добринка, расположенных по указанным адресам, при оказании первичной, в том числе доврачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу и педиатрии. Согласно законодательству, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико- санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещении образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача- педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Согласно выписке из реестра лицензий, предоставленной Управлением здравоохранения Липецкой области ГУЗ «Добринская ЦРБ», лицензируемые виды деятельности осуществляются в том числе по адресам: <...> медицинский кабинет МОУ СОШ №2 (кабинет); <...> медицинский блок в группе дошкольного образования МБОУ СОШ №2 с углубленным изучением отдельных предметов (кабинет). Проверкой установлено, что медицинский кабинет и блок не укомплектованы в соответствии с требованиями действующего законодательства. С учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов» п. Добринка Липецкой области, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 79, п. Добринка Добринский район, устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: в течение года после вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет по адресу: ул. Октябрьская д. 79 п. Добринка, следующим оборудованием:

- глюкометр с тест- полосками и одноразовыми ланцетами;

В течении года после вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет ГДО МБОУ СОШ №2 п. Добринка по адресу: ул. Народная д. 1 п. Добринка, следующим оборудованием:

- тонометр с возрастными манжетами – 1 шт, стетофонендоскоп- 1 шт., секундомер – 1 шт, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) -3 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл- 1 комплект, на 2 мл- 5 комплектов, на 5 мл- 5 комплектов, на 10 мл – 1 комплект, лоток медицинский почкообразный – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)-1 шт., грелка медицинская – 1 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки -1 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., ведро с педальной крышкой – 1 шт., стол рабочий – 1 шт., стул – 2 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт., пинцет – 3 шт., корцанг – 4 шт., ножницы – 1 шт., принтер -1 шт.

Обязать отдел образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области в течении года после вступления решения суда в законную силу организовать финансирование оснащения медицинских кабинетов МБОУ СОШ №2 п. Добринка недостающим оборудованием.

Прокурор Казельская В.Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить с учетом уточнений исковых требований от 07.07.2022 г.

Представитель ответчика – Отдела образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений от 07.07.2022 г., исковые требования признала.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №2 п. Добринка – ФИО2 исковые требований признала с учетом уточнений от 07.07.2022 г.

Представитель третьего лица ГУЗ «Добринская ЦРБ» в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации – ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 15 ч.3, п.2 ч.6, ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.1,3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико- социальной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно- противоэпидемических профилактических мероприятий.

При оказании первичной медико- санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822-н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.3-9 Порядка, несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высоко- технологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Организация оказания первичной медико- санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приложением №3 к Порядку предусмотрен стандарт оснащения медицинского блока, приложением №1 «Стандарта оснащения кабинета доврачебной помощи», утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 1317н., предусмотрен стандарт оснащения кабинета.

Судом установлено:

10.01.2022 г. между ГУЗ «Добринская ЦРБ» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов» п. Добринка Липецкой области заключен договор безвозмездного оказания услуг. Согласно п. 2.1.3, учреждение обязано предоставить медработникам на безвозмездной основе помещения для оказания первичной медико- санитарной помощи обучающимся и воспитанникам.

01.09.2021 г. между указанными лицами заключены договоры безвозмездного пользования нежилыми помещениями с имеющимся имуществом, составлены акты приема-передачи, содержащие перечень имущества, передаваемого в безвозмездное пользование.

Проверкой прокуратуры, проведенной на основании решения о проведении проверки № 66 от 07.04.2022 г., установлено, что оснащение медицинского блока и кабинета не соответствует стандартам, установленным действующим законодательством, что подтверждается имеющимися в материалах дела: списками оснащения медицинских кабинетов, информацией по запросу прокуратуры; копией лицензии № 1079 от 26.10.2015 г., копией Устава МБОУ, выпиской из реестра лицензий.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам, а также признано ответчиками, что фактически медицинский кабинет по адресу: ул. Октябрьская д. 79 п. Добринка, не доукомплектован следующим оборудованием:

- глюкометр с тест- полосками и одноразовыми ланцетами;

Медицинский кабинет ГДО МБОУ СОШ №2 п. Добринка по адресу: ул. Народная д. 1 п. Добринка, не доукомплектован следующим оборудованием:

Учитывая установленные судом обстоятельства, признание иска ответчиками, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, находя их законными и обоснованными.

Устанавливая срок исполнения, суд учитывает требования разумности, справедливости, источник финансирования а также особенности финансирования бюджетных учреждений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов» п. Добринка Липецкой области и Отделу образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере образования – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов» п. Добринка Липецкой области, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 79, п. Добринка Добринский район, устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: в течение года после вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет по адресу: ул. Октябрьская д. 79 п. Добринка, следующим оборудованием:

- глюкометр с тест- полосками и одноразовыми ланцетами;

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья О.А. Наставшева

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2022 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →