Дело № 2а-27/2023

УИД 43RS0022-01-2022-000497-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года город Мураши Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

МРИ ФНС № 13 по Кировской области обратилась в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, указывая, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность до 14.02.2018, был зарегистрирован в ГУ УПФР в Мурашинском районе Кировской области, при этом не выполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов за 2016 год в виде фиксированных платежей в государственные внебюджетные фонды, в связи с чем ответчику были направлены требования от 07.11.2016 № 13632, от 29.11.2016 № 053S01160151744 об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование в сумме 628,15 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 784,52 руб. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 16204,10 руб. со сроком добровольной уплаты до 06.04.2017, которые до настоящего времени не исполнены. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность в общей сумме 17616,77 руб., а также восстановить процессуальный срок для подачи настоящего искового заявления, пропущенный в связи с большим объемом материалов, находящихся в производстве отдела по подготовке в суд исковых заявлений.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д.4 оборот).

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в представленных возражениях просил отказать в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока обращения в суд (л.д. 29, 30).

Руководствуясь ч.2 ст.138, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (документ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное, медицинское, пенсионное страхование, регулируются главой 34 НК РФ) ФИО1 являлся страхователем, обязанным своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции от 18.07.2017) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ (в редакции от 18.07.2017) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Исходя из распределения бремени доказывания, обязанность представлять доказательства, подтверждающие, в том числе законность оснований взыскания с ответчика задолженности, уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления, лежит на административном истце.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа; кроме того, данная позиция подтверждается определением Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика ФИО1 образовалась задолженность, в том числе по уплате страховых взносов за 2016 год на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в сумме 628,15 рублей, на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме 784,52 рублей, на обязательное пенсионное страхование - в сумме 16204,10 рублей (л.д. 16-19).

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов (глава 34 НК РФ).

В адрес административного ответчика пенсионным органом были направлены требования об уплате указанной задолженности № 13632 от 07.11.2016, № 053S01160151744 от 29.11.2016 со сроком добровольной уплаты по ним до 06.04.2017 (л.д.8-11).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2018 (л.д. 12-14).

Согласно ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд общей юрисдикции истек 06.10.2017.

Административный истец 10.11.2022 обратился к мировому судье судебного участка №25 Мурашинского судебного района Кировской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 17616,77 рублей, т.е. с пропуском срока более 5 лет, при этом определением мирового судьи от 10.11.2022 в выдаче судебного приказа отказано (л.д.19).

Административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд 23.12.2022, то есть за пределами процессуального срока обращения в суд о взыскании вышеуказанной недоимки, установленного главами 11.1 и 32 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, определяющих сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и порядок взыскания недоимки, налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 страховых взносов на обязательное социальное, медицинское и пенсионное страхование.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока принудительного взыскания задолженности, в котором он указывает, что установленный срок пропущен в связи с большим количеством материалов в отделе, занимающемся подготовкой исковых заявлений в суд, в связи с чем утрачена возможность своевременного обращения в суд. Вместе с тем такие обстоятельства, как значительная нагрузка, не могут рассматриваться как уважительная причина пропуска срока, поскольку объективно не препятствовали своевременному обращению в суд, в связи с чем оснований для его восстановления у суда не имеется.

Иных уважительных причин, объективно препятствовавших обращению истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с настоящим административным иском в установленный законом срок, в судебном заседании не установлено, материалами дела не подтверждено.

Принимая во внимание, что в силу положений ч.5 ст.138 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, суд не входит в обсуждение исковых требований по существу и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №13 по Кировской области к ФИО1, ИНН №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное, медицинское, пенсионное страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шишкина

Решение19.01.2023